杭州数字农业园区

• 【淳安县招商】2020年金峰乡政府工作报告

  2020年1月10日在淳安县金峰乡第十七届人民代表大会第七次会议上金峰乡乡长汪鹏飞各位代表：现在，我代表金峰乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。2019年工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，紧紧围绕“高标准保护、高质量发展、高品质生活”的目标，以“六大攻坚战”为主抓手，团结和依靠全乡党员干部群众，迎难而上，破旧立新，接续奋斗，努力推进“五彩”金峰建设，全乡经济社会持续健康发展，综合实力稳步提升。 一、坚决担当生态文明建设随着千岛湖特别生态功能区建设的启动，生态建设就是我们的第一政治担当。一年来，我们牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”意识，扎实开展生态环保系列工作。一年来，我们坚决开展临湖地带综合整治。严格按照上级要求，完成了红叶湾度假村酒店等3个项目的关停，源头坞德望实业项目整治，落实了9个管控项目管控方案。一年来，我们坚持开展村庄环境整治。持续做好农村治污运维和治污设施改造提升，新建牛麦坞自然村、朱峰口污水处理终端，改造提升景山阔畈污水处理终端，及时做好新建房户三格式化粪池、接户和各类抢修，农村治污运维水平不断提高。一年来，我们深入开展清洁乡村和垃圾分类。出台村主要干部村庄环境整治月考核制度，开展村庄环境整治攻坚月行动，完成五龙珍坞垃圾分类示范村建设，创建景山下源美丽庭院示范点，全乡各村垃圾分类积分制得到完善并有效落实，垃圾分类工作成效、村庄洁化序化整治水平显著提升。一年来，我们推进农业面源污防控治理，严格落实河长制。落实农业统防统治1300亩，有机肥替代591吨，配方肥推广58.5吨。我们时刻关注河流交接断面水质监控，锦坑源交接断面水质Ⅰ类月数达到5个月，一举扭转了近几年来一直在Ⅱ类水质的局面。我们还新建了空气质量监测站，开展空气PM2.5监测，空气质量全年指标平均排名全县第8。 二、着力推进经济持续发展发展是硬道理，发展是永恒的主题。一年来，我们大胆探索两山转化路径，绿色发展成果不断呈现。据初步统计，2019年全乡农民人均纯收入达20194元，增幅9.8%;农业总产值达1.18亿元，增幅8.4%。11个行政村全面完成3010消薄目标，景山、蒋岭上、锦溪3个村提前完成3020目标，村集体经济总收入440万元，增长55.12%。低收入农户收入增幅达18.5%。1-11月份全乡完成入库税收超1000万元，完成了乡地方财政收入考核指标。一年来，百源经济成效初显。我们利用朱峰源原学校闲置楼改造茶厂，成功引进了茶叶加工客商，厂房已拍租成功签订协议，圆了朱峰源百姓办茶厂的夙愿。利用锦溪村物业楼成功引进了有机餐厅项目，项目已正式营业，并取得了全省第一家金牌有机餐厅认证，使金峰在全县有机千岛湖建设上领航。岭上花开、鱼妈妈等农业销售平台运行良好。安上粉皮入驻骑龙巷。百照蓝莓园列入全县3家休闲农业示范园建设点之一。“千岛金蜂”品牌效益日趋提升，成为杭州市消薄增收现场会考察参观点。一年来，服务业发展势头良好。服务业增加值、社会消费品零售总额均居全县前列。景澜返里度假酒店正式开业，一经推出就成为乡村精品度假酒店的佼佼者，填补了一直以来乡村旅游服务业高端空白。全年新发展限上服务业企业2家、限上个体户3家，新开设电商天猫商城2家，新发展大众民宿7家，改造提升精品民宿2家。成功举办第十届乡村摄影节，荣获中国摄影家网国家级摄影创作基地称号。朱家村还被认定为2019年度浙江省美丽乡村特色精品村。一年来，工业企业逆势而上。新培育龙澳等规上工业企业2家，工业税收持续增长，本地实体工业经济税收完成739万元，同比增长24.6%;工业销售产值1.12亿元，增幅45%，并首次突破亿元大关。 三、深入落实惠民利民举措为官一任，造福一方。一年来，我们克服乡财政困难的现实，始终把民生实事摆在党委政府的重要议事内容中，力求让全乡广大群众共享发展成果，尽力实现和满足人民对美好生活的向往。一年来，我们继续深化农村饮用水改革。招聘充实饮用水公司员工，全面完成了11个村的饮用水改革，投资200万元实施了4个村的饮用水整村提升，11个村水源点改造和入户水表水箱设施建设，强化饮用水公司的服务效能，保障饮用水供应的能力在下半年持续干旱中得到了检验，获得了群众好评。一年来，我们扎实做好农村土地确权和农房不动产登记工作。土地确权发证率达97.8%，农户档案移交率达98%。农房不动产登记，发证622宗，发证率30.34%。一年来，我们完成了3处地质灾害应急救险。完成了长岭庄联村联网道路工程、农用桥、河道整治，千威线沿线环境整治、农业生产道路、文化礼堂等一批惠民实事项目。一年来，我们顺利完成上级下达的城乡居民养老保险和医疗保险参保任务，同时还为全乡60岁以上老年人和34周岁以下人员购买意外伤害保险。关心关爱低保户残疾人家庭，认真做好困难残疾人生活补贴，重度残疾人护理补贴，辅助器具发放和无障碍进家庭等助残服务，及时做好因病因灾困难家庭的低保户申领，利用结对帮扶、商会等各种组织广泛开展各类帮扶慰问活动，把党的温暖照进每一户弱势困难家庭。一年来，我们认真做好征兵工作，3名金峰优秀有志青年奔赴军营，参与到保家卫国的光荣使命中去。同时，我们高度重视退役军人事务，对全乡72名60周岁以上的退役军人进行了慰问，关心他们的工作和生活情况。 四、全力维护社会平安稳定平安稳定是推进改革和持续发展的重要保障，也是社会主义制度和党的领导优越性的重要体现。一年来，我们加大平安创建基础投入，新增40个视频监控，开展统一地址库建设，完善社会治理基础体系。加强村级网格员、巡防队、群防群治队伍建设，定期不定期开展扫黑除恶、反邪教、禁毒、流动人口管理、交通安全、森林保护、消防等巡察宣传，营造平安共治共享氛围。集中开展电动车安全专项整治23次，赠送安全头盔300顶，电动车行车安全状况明显提升。我们积极化解各类信访矛盾纠纷，全年共办理办结各类信访148件。加强千黄高速项目社会治安重点地区的流动人口、安全生产等社会治安突出问题排查整治。定期开展安全生产检查和应急演练，推行安全生产管理社会化服务，有效地排查整改企业安全生产隐患，保障生命财产安全。市食品安全规范化乡镇创建通过复评。 五、不断加强政府自身建设加强政府自身建设是切实做好政府工作的基本保障。一年来，我们在乡党委的领导和统一组织下，以“破旧立新、思想解放”讨论活动和第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。通过专题党课、交流体会、调查研究、检视剖析、整改落实，在守初心、担使命、找差距、抓落实上达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率的目标，推动全乡党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，极大地提高了乡、村两级党员干部的政治素养和综合素质。一年来，我们以县委巡察反馈整改和第二轮村级巡察和扶贫专项巡察为契机，切实加强乡村两级干部队伍管理。制订完善乡机关干部绩效考核办法，聚焦干部作风。不折不扣地完成巡察交办问题的整改，以整改促规范，以整改转作风，以整改严法纪。一年来，我们将党风廉政建设融入到政府班子的每一位分管领导、每一个业务科室和每一项具体工作。我们严格按照“最多跑一次”的要求，理顺科室职能、加强协调配合、简化办事程序、推行代办协办、提高办事效能，努力打造便民政府、效能政府，努力提高群众的满意率。回顾2019年的工作，我们面对艰难顽强拼搏，我们直面挑战奋力前行。前面所述所有成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是各级领导关心支持的结果，更是全乡上下同舟共济、奋勇争先的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心支持金峰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩已然属于过去，我们必须清醒地认识到，还有许多的问题和不足有待于我们在新的一年里加以改进和提高。如，饮用水源地的现实对生态保护的要求越来越高，生态建设工作中还存在认识不深，举措不力的短板;保护与发展的矛盾更加突出，产业发展受资源、市场、人才要素制约的问题越来越突出;许多干部存在着思想上因循守旧、作风上担当不足、能力上与时未进等问题，严重影响了工作的落实。对此，我们必须高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。2020年工作奋斗目标和工作重点2020年是全国收官“十三五”规划、高水平全面建成小康社会的决胜之年，是我县纵深推进淳安特别生态功能区建设、实现重大历史变革的攻坚突破之年，也是我乡建设“五彩”金峰、实现乡村振兴的关键之年。根据县委十四届七次全会和乡党委十五届五次会议精神，2020年乡政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九届四中全会和省市县委全会精神，按照高标准保护、高质量发展、高品质民生、高水平创新要求，深化破旧立新，强化担当作为，在决战决胜金峰全面小康的新征程上，以奋斗的姿态践行初心使命，以更大的担当谱写五彩金峰建设新的壮丽篇章。2020年我乡发展的主要预期目标是：农药化肥使用量减少12%;地方财政收入稳步增长;农村居民人均可支配收入增长9.5%，低收入农户收入增幅高于农民人均可支配收入增幅;全乡所有村的总收入达到30万元以上，经营性收入达到20万元以上。围绕上述目标，2020年重点抓好以下几个方面工作： 一、围绕生态特区建设，努力提升环境保护作为。在生态保护上，我们要始终按照高标准保护的要求，努力推动“五水共治”、清洁乡村、垃圾分类、面源污染治理等相关工作。2020年，我们尤其在垃圾分类和面源污染治理上要有大决心、大行动，实现大突破。这两项工作都事关家家户户，要通过乡干部包村、村两委干部包组、党员包户，宣传教育到位、示范引领到位、奖惩措施到位，层层压实责任。 二、围绕发展第一要务，努力提升经济发展质量。产业发展要按照高质量的要求和导向，注重特色和可持续。一是要继续做好消薄的文章，壮大村集体经济。各村要通过深入挖掘各种资源和优势，做精做大产业和产品，拓宽经营思路和途经，确保全面完成“3020”。二是要做好农旅融合的文章。要通过酒店和民宿的客源，来带动百源经济相关产品的生产和销售;同时百源经济可以用优质的产品和休闲体验点，来为酒店和民宿吸引来更多的客源。如何让两者实现无缝对接实现双赢，这就是我们接下来要做的。三是要做好税源经济的增量和提质文章。我们目前这一块的现状主要是量小又低端。同时，特别生态功能区的建设，必然又对税源企业的落户和发展提出更高的要求。我们将通过城郊的区位优势、较丰富的乡村旅游资源和高效优质的服务，加大招引成效。 三、围绕发展成果共享，努力提升民生保障力度。对标高品质生活的要求，金峰百姓当前的期盼和焦点主要集中在以下几个方面，急需我们解决。一是千黄高速的施工，对金峰多条原有道路造成了破坏，严重影响了群众的出行。千黄高速完工退场后，乡党委将集中财力，按照全县道路大中修规划，尽早实施受损道路的大中修工程，把全乡人民关心的交通大事抓好。二是沿湖沿线和村庄环境整治的力度要再加码，这既是发展乡村旅游的必然要求，更是事关百姓共亨美丽乡村成果的体现。三是持续促进低收入农户的增收。近期我们主要的思路和措施是在景山村和锦溪村建设两个茶厂，以带动百姓尤其是低收入农户的增收。四是做好教育、卫生、民政、残联、退役军人事务、养老医疗保障等工作，把残疾人、留守儿童、老年人、退役军人等其他因病因灾困难弱势群体生活困难放在心上，抓在手里，尽全力帮助困难群众度过生活上的难关。 四、围绕平安稳定底线，努力提升社会治理能力。要进一步完善社会治安防控体系建设，提升全科网格建设水平，管好用好四个平台一个中心，使违法犯罪活动无处可藏，无处可逃，保障全乡的社会治安大局稳定。加强信访超市功能完善，落实信访代办制，探索信访超市乡领导班子成员轮流负责制，让百姓诉求最多跑一次，有效快捷地化解群众信访诉求，让党群关系一次深一层。利用各种媒介开展安全生产，森林防火，消防、地质灾害、交通水上安全、反邪教、禁毒、网络诈骗、科普等平安宣传，提高全民平安创建自觉。加强安全生产隐患排查整治，做好应急保障工作。 五、围绕政府自身建设，努力提升为民服务水平。新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们要不观望不等待、不迟疑不畏惧，要有大局观和担当意识。要在乡党委的统领下，继续以深入贯彻落实十九大、十九届四中全会精神为抓手，围绕践行四种人要求，提升乡村干部服务能力和绩效。加强乡村两级干部理论学习培训教育，不断提高在新常态下服务三农工作的水平和务实为民的作风。继续以巡察发现问题整改为抓手，进一步完善并严格执行各项制度，坚决查处有令不行、有禁不止和不作为、慢作为行为，提高工作法治化、科学化、民主化水平。继续按照“最多跑一次”的改革要求，进一步简化办事程序、树立便民意识，打造便民政府。各位代表、同志们，全乡人民对全面建成小康社会充满期待，对金峰发展的未来充满向往。实干才能收获期待，拼搏才能创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，勤奋创新，务实担当，确保圆满完成全年目标任务，决战决胜实现金峰全面小康，开创金峰改革发展的新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年界首乡政府工作报告

  政府工作报告2019年2月28日在淳安县界首乡第四届人民代表大会第五次会议上章伶俐各位代表：现在,我代表界首乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡紧紧围绕“乡村振兴”战略，按照“一轴两区三支撑”的总体发展思路，立足界首的区域条件和发展优势，狠抓重点项目推进和经济社会发展，较好地完成了全年各项目标任务。据统计，2018年，全乡实现农村经济总收入82650万元，增长12%;农业总产值21460万元,增长5.1%;农村居民人均可支配收入18852元，增长11.5%;产业投资3500万元，招商引资到位资金1000万元，实现地方财政税收173万元。 （一）全心全意谋发展，产业基础不断夯实美丽农业稳步推进。结合本乡水果产业及生态资源优势，积极引导各村转变思路，推进千汾沿线水果采摘示范点建设，已落实鳌山村、松源村、姚家村3处美丽农业采摘示范点。继续深入推进“一村一品”发展，在鳌山、周家、严家等村新发展连片水果基地410亩;大力推动林下经济发展，按照村社牵头、农户参与的模式，燕源片、鳌山等村连片新发展750余亩中药材。同时，通过改良灌溉设备，利用黄板纸、杀虫灯等物理防虫技术，符合时节、定量用肥等方式完成2500亩果园的改良建设。界橘品牌倾力打造。通过与专业策划机构合作，对界首的柑橘品牌建设进行了全新策划和定位，并对“界橘”商标和包装设计外观申请了专利。完成了“界橘”农产品质量安全追溯体系建设，通过了“千岛湖”区域公共品牌的认证授权。成功举办界首乡第十一届柑橘文化节，展示独特的柑橘产业地域文化。建成界首柑橘文化展示馆，成为展示界首柑橘文化、优质农特产品、乡村旅游资源的游客访问点和了解柑橘前世今生的文化科普示范点。同中华农业电商博览园、千岛湖农产品品牌馆战略合作，参展浙江省农业博览会，成功登录杭州日报“杭+严选”网络电商平台，界橘的品牌影响力和美誉度大大提升。乡村旅游态势向好。2018年全乡共接待游客28万人次，住宿游客3万人次，餐饮人数25余万人次，实现旅游总收入3000余万元。全乡有民宿50家，床位836个，餐位2000余个，创建景区村落8个，其中省级3A级景区村1个。鳌山渔村和千发集团推出渔事体验和渔乐农场体验，“巨型鱼”和200多个辣椒晒匾拼成的“国庆”二字，吸引了各大媒体，并入镜“中国首届丰收节”，在“十一”黄金周期间央视新闻联播及省市县多个频道连续报道，一时轰动全国。鳌山村荣获2018杭州˙浙西风情旅游乡村、浙江省旅游示范村。多彩玛璜发挥民宿集群效应，开展民宿吃住加柑橘采摘体验，吸引游客进行网上预订，民宿商家自制辣酱、粽子作为伴手礼。岩下栗原小村推出登山望远、板栗采摘、儿童乐园等观光体验活动，游客络绎不绝。严家亚运分村吸引了近500人次在村开展气排球比赛，为当地民宿带来了经济效益。消薄增收多措并举。面对界首村级集体经济基础差、底子薄、增收难的问题，我们转变思路，积极应对。鼓励有条件的村发展电瓶车充电桩、空心村宅基地盘活等消薄项目，依托征而未用的1400余亩桔园，统筹全乡13个村共同入股成立了“千岛湖界橘生态农业开发有限公司”，抱团经营、产业消薄。在界橘园区核心区打造400亩集观光、采摘、亲子活动为一体的农旅融合园区，吸引了5000余人次参与体验采摘，观光摄影，带动了周边民宿和农家乐的餐饮和住宿收益。2018年，13个行政村全部实现村级经营性收入10万元以上，其中严家、鳌山、施家坪、桐子坞4个村实现村级经营性收入20万元。在农户增收方面，针对全乡685名低收入户，通过引进来料加工产品，如牙签包装、服装加工等来促进农户增收，每人每月增收500元—2000元不等。 （二）坚定不移强整治，乡域环境明显提升环境整治成效凸显。投资1620余万元开展姚家村小城镇环境综合整治，实施了姚家主街改造、姜桐线景观提升、村内环境整治、环卫设施改造、界首乡柑橘文化展示馆建设等项目，整治成效亮点纷呈，9月份顺利通过了省市考核组验收。大力开展省级卫生乡镇创建，集镇面貌焕然一新，群众的获得感和幸福感提升。组织开展严家村小环境整治“回头看”3次，重点整治拆后反弹、乱摆摊、乱占道、乱堆物，实施长效管理，巩固整治成果。投资230万元，完成4个村生态环境修复、2座农用桥梁、3个村级停车场等项目建设。大力推进公厕革命，全乡26个农村厕所进行了设施维修、墙体美化、制度上墙和标识牌更新，投资32万元，新建周家村公厕，提升改造云濛、玛璜公厕。界首乡荣获2018年度“浙江省美丽乡村示范乡镇”。五水共治常抓不懈。深化开展“五水共治”，全力打好环境风险防范和治理攻坚战。投资55万元，对13个村的农村生活污水处理终端和农户管网实施整改提升。完成姚家村农村生活污水运维示范村创建及桐子坞、竹里村标准化运维站点创建。制定财政奖补，村级垃圾分类收集点建设全覆盖，公开招标引进第三方机构，规范垃圾分类运输处置。督促村级五水共治员“一线查一线管”，开展技能大比武和现场教学。强化乡村两级河道管理和河长制常规巡查。投资418万元，完成了两处山塘除险加固，5个村4.5公里农村河道综合整治，1个村饮用水提升，4个村小型农田水利渠系配套工程。临湖整治坚定有力。全面落实“共抓大保护，不搞大开发”要求，严格按照时间节点全力推进临湖地带综合整治。以严要求、高标准、常态化做好沿湖沿线风貌管控，强化防建控违，赤膊墙基本消灭，完成沿线村庄可视范围内不锈钢、铝合金“亮改灰”，村庄道路两侧、美丽庭院的常态化管理基本形成。强化“四边三化”综合巡查，开展57处水上浮动设施和19处强弱电线杆专项整治。对标市县督办任务清单，不折不扣完成淳安县界首采石厂等临湖项目整治，以及两处农业大棚房问题专项整改。规范农民建房，落实农民建房带方案审批和无违建巡查长效管理机制。社会治理不断创新。积极推进“平安界首”建设，开展“矛盾大排查、全力保亚运”和“积案大化解”等活动，成功化解省市积案各1件，县级4件，切实解决了一批遗留问题。开展“最美界首人”评选活动，选出了8名有故事的“最美界首人”，传递真善美的凡人善举，引领民风村风向上向善。网格化管理和四个平台硬件设施进一步完善，创新平安宣传载体，在全乡范围开展“我为人人护一天，人人为我护一年”平安大巡防专题活动。由村民代表轮流带队，开展群众志愿巡防宣传，增强平安意识，融洽干群关系。 （三）凝心聚力强保障，重点项目有序推进亚运项目施工得到保障。服务亚运大项目是党委政府重点工作，在完成严家安置区农户分房后，我们全力推进农户房屋腾空和项目区内的坟墓搬迁等工作。通过强势推进，共腾空房屋135户，搬迁坟墓5000穴，整个腾空拆迁搬坟过程无信访、无投诉。完成了严家安置点附属用地(菜地)的征收工作，玛璜土地调平方案及园地林地款分配方案顺利通过村民代表大会，化解土地征收后期遗留问题取得实质性进展，保障亚运场馆项目启动建设。施家坪集聚区落地建设。施家坪村的驮花坞、施家坪、三联等自然村是界首交通最不方便的自然村，老百姓下山移民建房需求迫切，虽列入计划但因建设资金和土地指标等因素搁置多年。通过上下共同努力，我们争取了省市坡地村镇项目解决了建房用地指标，整合配套百源经济项目资金完成了场地平整、挡墙砌筑等基础工程，施家坪农民集聚区方案经县城规委会议研究通过，“独栋+多层”的设计方案有效解决了用地指标紧张和建房农户多元需求的矛盾。目前，46幢独栋房屋基础部分已经完成，集聚房主体工程开工建设。 （四）坚持不懈惠民生，社会事业全面发展饮用水管理体制改革扎实推进。农村饮用水安全工程是一项惠及千家万户的民生工程，也是改善农村生活环境、提高农民生活品质、助力乡村振兴的一项基础性工程。2018年，我乡全面推行了饮用水管理体制改革，新成立了饮用水管理公司并运营，招聘工作人员4人，签订农户供水协议3030户，完成水表、水箱安装;与各村签订资产移交协议，并通过村民代表会议，对农村饮用水实施收费管理。改革成效得到了县里肯定和推广，全县饮用水改革现场会在我乡召开。民生基础设施日益完善。投资49万元，完成界首乡卫生院及严家村卫生服务中心房屋维修改造，改善村民就医条件;投资28万元，完成桐子坞完小操场和校舍提升改造;投资20余万元，完成玛璜村大会堂修缮项目;投入20万元，完成了燕上村文化礼堂建设;投资332万元，建成鳌山、燕上、玛璜等多个村生产便道9条;投资36万元，建成施家坪、鳌山、燕上、桐子坞村林道5条;投资240余万元，完成姚燕线2.18公里公路大中修，路面宽度提升改造为5米，方便村民生产生活，带动山区农产品流通和经济发展。社会事业健康发展。在全县排舞、竹马大赛和村歌大赛中，我乡参赛队伍取得了“两金一银”的可喜成绩。严家村成功创建“省级文化示范村”和“省级五星级文化礼堂”，首次承办第二届县级村晚并取得圆满成功。乡财政投入18万元,对全乡60周岁以上及18周岁以下两个群体投保小额人身意外保险。完成燕上村、洋田村2个居家养老照料中心建设并投入使用，为居家老人提供更便利的助餐服务，这样的点已覆盖全乡8个行政村。全乡完成城乡基本养老保险参保2723人，完成农村低保、参保人员的核查工作，低保户实行了动态管理。积极协调处理万源新型建材企业欠薪问题。组建残疾人运动队，参加县第四届残运会取得优异成绩。对全乡的退役军人及其他优抚对象进行信息采集。各位代表，回顾一年来的工作，我们顶住了压力、抓住了机遇，付出了艰辛与汗水，收获了成功与喜悦。这些成绩的取得，是在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与界首经济社会发展，为界首建设做出积极贡献的乡村两级干部和在座的代表们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 二、2019年工作预期目标和主要任务2019年是新中国成立70周年，是高铁时代的起始之年，也是本届政府统筹保护和发展的关键之年。根据乡党代会和县两会精神，2019年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行“共抓大保护，不搞大开发”的战略思想，继续围绕“一轴两区三支撑”的总体发展思路，以撸起袖子加油干，扑下身子抓落实的工作作风，以共抓保护、绿色发展为主线，加速界首潜在生态优势向现实经济优势转化，全力打造亚运小镇，共建康美界首。2019年，我乡经济社会发展的主要预期目标是：农业总产值增长2.5%以上，农村居民可支配收入增长9.5%以上，服务业增加值增长10%以上，加大招商引资培育税源经济，地方财政税收增长20%以上。重点抓好以下几方面工作： （一）聚力生态保护，扮靓村庄环境持续抓好生态保护和五水共治。完成桐子坞村省级治污示范村创建，高标准完成“污水零直排区”创建，交接断面水质争取各项指标数向好发展，启动下山移民安置点污水管网等项目配套工程。加大垃圾分类宣传力度，完善垃圾收集清运考评机制，加强污水运维人员及抢修队伍管理，提升乡村两级治污运维团队服务意识，推进农村生活污水治理标准化、规范化、示范化。打造“最美村口”示范带，推进两路两侧、治污运维、垃圾分类和美丽庭院建设。按照“一河一策”“一湖一策”实施方案，加强河道、湖泊水库日常巡查。落实长效管理机制，积极争创国家级卫生乡镇。加强农业面源污染综合防治。突出“共抓保护，绿色发展”理念，打造绿色环境，推广绿色技术，培育绿色产品，加大农业面源污染治理，促进水质向好提升。加强对规模企业的技术指导，以界橘公司带动引领形成绿色生产方式，鼓励农户广泛运用“肥药双控双减”和统防统治技术，建立界首乡绿色水果生产技术指南，大力发展绿色农业，加快农业转型提质。实施亚运村周边环境提升工程。2022年杭州亚运会淳安分村项目落地界首严家，鉴于严家村滨湖渔村特色，2019年我们将重点打造特色民宿集中村。通过“农户主体、政府支持”的模式对严家安置点环境进行整治，重点突出庭院改造和配套设施改善。邀请专业技术机构对亚运分村周边村进行规划，争取美丽乡村建设和联乡结村资金，开展环境综合整治提升工程，以“洁化、绿化、美化、序化”为目标，高标准、严要求推进。建设严家码头渔事交易市场，重点打造趸船统 一、渔船停靠规范的新码头，彻底改变渔船停放无序、安全隐患诸多的现状。 （二）聚力产业发展，推动乡村振兴美丽农业再做精。立足界首水果之乡产业优势和沿湖沿线的区位优势，以及承接重点项目落地的历史机遇，以乡村绿道和特色民宿为依托，通过“一村一品”发展，打造四季美丽果园和林下经济示范园区。新建一处界橘基地美丽果园采摘体验区，修建停车场、游步道等旅游休闲设施，提高基地接待能力，让日渐成为主流的乡村采摘游群体乘兴而来，满意而归。鼓励鳌山、姚家、松源、玛璜、严家、周家、桐子坞等沿线水果重点村建设美丽果园示范点。强化政策引导，大力发展林下经济，并为林农提供黄精、前胡、覆盘子栽培管理等技术培训，打造燕源片林下经济示范基地。全域旅游再推动。围绕打造“橘红界首、亚运小镇”目标，依托环湖绿道和精品民宿资源，设计本土特色乡村旅游产品及线路，推动全域旅游示范区建设，积极争创“省级自行车运动小镇”，吸引更多的“过客”成为“顾客”。深入推动农旅、文旅融合发展，依托严家渔事码头和鳌山渔事体验基地，发展渔文化休闲产业，开发渔事趣味体验、鱼宴美食品尝、渔文化艺术展示等活动，延伸渔文化产业链条，不断丰富界首乡村旅游元素。巩固提升现有鳌山渔村、栗原小村、多彩玛璜三个民宿示范点，推进严家民宿集中村发展，继续加大施家坪、驮花坞、严家老村民宿的招商推介。界橘品牌再推广。继续加大界橘品牌推广力度，利用好各级电商平台和媒体资源，以及省市大型农业展销会专场推介等方式让界橘品牌深入人心。改良产品包装以适应电商时代的产品销售，拓宽界橘的受众面。改善基地现代农业设施，通过喷滴灌建设，土壤地力改良，品种更新等手段，促进柑橘品质提升，保证界橘“底气”。打好千岛湖环境牌，将界橘的农产品质量安全认证和追溯工作做实做好，让界橘成为真正的“放心橘”，使之成为千岛湖区域公共品牌的靓点。挖掘界橘品牌文化，适时推出“亚运橘”、“秀水橘”等高端产品系列，借亚运东风打造界橘独一无二的竞争力。消薄增收再攻坚。巩固村级消薄成果，力争2019年有新突破。一方面进一步加大界橘公司运营管理和产品营销推介，增加经营分红收益，另一方面突出村级主体、摒弃“等靠要”思想，强化内生动力。通过深化区县协作、联乡结村，盘活闲置资产，发展林下经济、来料加工和村级物业经济等，因村制宜推进消薄增收工作。加快建设一批能带动村集体和困难群众长期稳定增收的优势特色产业。 （三）聚力重点工程，服务亚运项目全力保障无障碍施工。进一步加大对土地征收遗留问题的解决力度，全力保障亚运场馆建设，创造良好施工环境。制订重点项目推进方案，全面掌握并积极化解矛盾。强化与各部门联动，发扬密切配合、团结协作的精神，形成强大合力，确保项目顺利推进。持续推进平安建设。加强网格化管理，积极开展矛盾纠纷调处和难题破解活动，积案化解再加快，四个平台再提升，信访总量再控制，确保平安创建工作走在前列。严格落实安全生产责任制，强化道路交通、地质灾害点、山塘水库、农用船舶、工程项目等重点领域的安全管理工作，积极预防和化解大项目推进过程出现的社会舆情。 （四）聚力民生实事，强化社会保障持续做好民生事业保障。探索农村居家养老服务新模式，优化居家养老政府购买服务水平，提升工作人员素质，争创四星级居家养老照料中心1个。继续推进城乡居民医疗保险全覆盖，提高养老保险参保比例。城乡低保人员实行动态化、常态化管理，做到应保尽保，探索农村社会组织参与社会治理工作。2019年全面完成不动产确权登记工作。挖掘乡村文化底蕴，加强文化走亲，丰富各村文化活动，完成松源、玛璜两个村文化礼堂建设，鳌山村争创五星级示范文化礼堂。加大政府投资，并通过山海协作校企结对帮扶，改善学校生活设施和住宿条件，优化教育环境，提升教学质量。加大孕前优生健康检查宣传力度，探索提升人口素质。有序推进施家坪农民集聚区建设。2019年，乡党委政府将重点抓好施家坪集聚区建设工程。确保年底前完成46幢独栋房屋选房分配方案，完成多层安置房建设50%的工程量以及水、电、路、污水管网等基础配套设施项目，确保2020年全面完成安置集聚区建设。通过农户转移集聚，盘活老村闲置资源，尤其是农房资源，引入社会资本投资开发，实现腾笼换鸟。有计划推行安置区集体物业房和多层安置户闲置房屋的委托管理，统一招商。引导下山移民农户产业转型发展民宿民居，让老百姓在集聚区住得下，留得住，富得起。各位代表，为民办实事是乡政府长期坚持的一项制度，前期，经过广泛征集、充分论证，乡政府确定了林下经济示范基地建设、饮用水水源提升工程、姚燕线大中修工程、施家坪农居点工程、亚运村周边环境整治、界橘品牌及产业提升、争创省级自行车运动小镇等7项民生实事候选项目提交大会，请各位代表审议票决。对代表票决确定的民生实事项目，乡政府将认真抓好落实，确保实事办好，好事办实。 三、加强政府自身建设各位代表，适应“两高”发展新形势、顺应人民群众新期盼、谋求经济社会新发展，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须倍加努力，奋发有为，努力打造人民满意政府。坚持依法行政，规范干事。坚持党委领导，自觉接受人大监督，广泛接受群众和舆论监督，持续深化政务公开，把监督压力转化成干事创业的内生动力。增强法治意识、法治思维，规范政府权力阳光运行。广泛听取社情民意，坚持重大行政事项必须依据法律法规要求和程序进行决策。全面落实行政执法责任制，依法办事、服务为民。坚持为民执政，务实干事。坚定践行以人民为中心的发展思想，始终把为界首人民谋发展，为界首人民谋福祉作为工作动力和不懈追求。倡导求真务实的工作作风，树立“说了算、定了干”的执行理念，把责任、担当、落实作为基本准则，沉下身子抓落实。推行比学赶超、奖优罚劣，完善乡村干部管理考核办法，建立责任清单，各项工作争创一流。坚持廉洁从政，干净做事。严格执行中央八项规定，落实廉政建设，恪守清廉准则。严格控制“三公”经费支出，开源节流。强化对财政资金、重大项目、民生项目、工程招投标、政府采购等监管，提高政府资金使用绩效。各位代表，踏上新征程，奋进新时代，抢抓新机遇，我们都是奔跑在路上的追梦人，让我们紧密团结在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，牢记使命，开拓进取，为建设亚运小镇、康美界首而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年王阜乡政府工作报告

  2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督和社会各界的大力支持下，深入贯彻深入中央、省、市、县全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”发展战略，以“四做五争”目标为引领，全力打好“六大攻坚战”，加快建设“清养八都·大方王阜”乡域品牌，圆满完成了年度目标任务。2018年，全乡农村经济总收入达11.2549亿元，同比增长11.5%;农业总产值达2.0910亿元，同比增长4.34%;农民人均收入达15715元，同比增长11.5%;固定资产投入3676万元，同比增长104%;工业销售产值1.453亿元;服务业增加值5892万元，同比增长5.1%;实现地方财政收入289.131万元，同比增长60.40%; 一、坚持以新发展理念为指导，培育增长新优势，加快一二三产业融合发展。1.做大一产抓融合。抢抓我乡被列为省级淳北中药材现代农业园区的政策机遇，研究出台了《关于加快推进绿色农业产业发展的若干意见》等一系列政策，鼓励进行土地流转、发展中药材等特色产业，全年新流转土地599亩，累计新发展金紫尖菊花、黄精、覆盆子、前胡等中药材基地2100亩，良种茶400亩。推进农业园区智能化标准型微灌工程建设，启动敬存仁、归源农业两家公司120亩的微灌工程建设，敬存仁百草园、驮姆尖农业公司有序创建县美丽田园体验区和美丽农牧渔场。培育壮大新型经营主体，新增5家农业企业、1家农业专业合作社和1家家庭农场，指导千岛湖新源野菊花专业合作社争创县示范农业专业合作社，指导敬存仁公司争创杭州市农业龙头企业。重塑严家大方品牌，与北京故宫签订长期合作协议，严家大方重回皇城故宫展示展销，让千年贡茶重焕生机。成功进行金紫尖菊花全产业链“一品一策”研究，与省农科院开展院企合作，开展高山紫菊优良无性系繁育及栽培技术示范推广研究，有力提升高山紫菊的质量安全水平，全年新发展金紫尖紫菊400余亩。积极开展农业招商，引进总投资2000万元以上的杭州千岛湖雲溪农业有限公司，发展生产黑茶。2.做优二产抓提升。提升规上企业总量规模，打好规上工业保卫战，注重对规上企业和临规企业的培育支持，全力以赴当好企业“店小二”。郑罗木业和敬存仁生物科技两家规上企业预计全年实现销售产值6100余万元，同比增长43%。提升小微企业发展水平，出台支持政策，强化服务保障，新增万鼎农业等4家小微工业加工企业，培育小微信息经济企业5家。全力扶持敬存仁生物公司扩规，生产能力再提升，由原月生产30万瓶食品级膏方提升到50万瓶。推进科技创新，推动企业技改，全年R&D经费累计投入52.4万元，产品研发不断推陈出新，全年新增发明专利6项。3.做活三产抓拓展。依托特色资源禀赋，实施“旅游+”文章，中共淳安县委旧址综保工程圆满竣工，板桥红色旅游游客接待中心建成投入使用，成功举办了2018年第四届王阜乡纳凉节、金紫尖首届登山探幽活动、增殖放流、电商助推消薄、农民运动会、寻找最美土专家系列活动、王阜印象 红色摄影活动、纳凉体验 亲水戏水等各类活动，吸引近8000余人旅客及群众来纳凉和旅游，带动当地农家乐及民宿发展，民宿入住率高达90%，纳凉节期间实现旅游总收入15万余元。金紫尖登山游步道人数突破2万人次，漂流点漂流人数超过3万人次。其中，王阜电商进杭城活动当日累计销售额50余万元，助推村集体增收8万余元，助农增收35000余元;积极发展民宿民居，完成精品民宿“云上菊庐”的提升工作，新引进“大方小憩”精品民宿，新发展大众民宿2家。依托成立的电子商务服务中心，大力发展电子商务，全年新增电商主体10家，电商网上销售交易额达9100余万元，有力促进村民增收和村级集体经济持续增长。加大招商力度，大力培育服务业业态。新培育文创企业2家，新增限上服务业企业3家，限上个体户1家。新增涉旅产业投资项目1个，投资额达到800万元;新引进1家注册额500万元的涉旅企业。 二、坚持以绿色发展为导向，增添永续发展新活力，打造“清养八都、大方王阜”新蓝图。1.坚持不懈共抓生态保护。牢固树立“生态优势是王阜最大的发展优势”的理念，把“共抓大保护、不搞大开发”内化于心外化于行强化于责，全力推进生态环境保护。开展“污水零直排区”创建，实施云源溪王阜段小流域综合治理和生态水电流域修复工程，扎实推进“五水共治”，启动垃圾分类工作，同安徽歙县金川乡建立起了水域联防联治会商制度，不定期召开会商会议，切实深化皖浙两省间河长制工作，加强交界面水环境治理。目前浙皖两地也已联合开展执法巡查3次，联席会商4次，关停违法养猪场1家，拆除违法畜禽养殖场所400余平方米，完成整改豆腐作坊3家。加快建设绿色有机农产品种植基地，实现化肥减量225000公斤，农药减量4050公斤。全年完成山核桃统防统治5550亩，茶园统防统治1000亩，中药材统防统治700亩，高山蔬菜统防统治230亩，茶园水土保持预防保护2500亩。2.因地制宜推动消薄增收。通过盘活闲置资产、多元经营、“触电”电商等举措，全面推进消薄增收攻坚战。部分村将沉淀资金用于购置商铺、改建板桥红色基地游客接待中心实现了消薄增收，部分村用活地域优势，种植金紫尖紫菊和严家大方茶等特产，做好“以地生财”文章。部分村转变经营方式，通过鼓励式经营、转型式经营、委托式经营等方式，带动村集体和农户增收。截止10月底，王阜乡18个行政村全部完成年度村集体经营性收入5万元，村集体经济总收入20万元的年度消薄任务，以及低收入户(低边户)年度增收12%的目标。3.建管并重提升乡村品位。坚持以人为核心的城镇化理念，投资1500万元大力实施小城镇环境综合整治，将“八清八养”融入整治中，体现王阜山越底蕴，侧重资源转化，注重产城融合，进一步放大集镇功能，实现了发展为了人民，整治依靠人民，打造有活力的“养生纳凉小镇”，并顺利通过省级验收，得到省市高度评价，并成功创建浙江省卫生乡，顺利完成国卫乡市级评审。投资500万元实施马山精品村建设，全力推进农村环境综合整治，新建公厕6座，新增桥梁1座，开展停车场、绿化、村道硬化、路灯更新、庭院改造等人居环境整治，杆线序化2500米。 三、坚持以改善民生为根本，增强人民获得感，让改革发展成果更多惠及全体人民。1.打造更可靠的社会保障。有序推进两费收缴工作，确保应保尽保。做好低保户的兜底工作，全乡在册享受383户584人，总发放保障金2571554元/月。新申请低保户54户79人，同时全面核对清查低保户，截止目前，注销低保农户77户150人，扎实开展临时救助、春风行动工作，共计发放慰问金265000元，真正做到让困难救助对象享受政策;积极落实五保供养工作，定期组织体检中心人员到敬老院为五保老人体检。目前我乡居家养老照料服务中心正常营运的有14个村,其中老年食堂正常营运的10个村。联合浙江省眼科医院开展“光明工程”及白内障患者免费筛查手术工作，免费筛查936人，其中白内障患者167人，赴浙江省眼科医院为48人免费开展白内障手术，让患者重见光明。2.打造更高质量的公共服务。开展了丰富多彩的文化惠民活动，成功举办了第四届杭州·千岛湖王阜纳凉节、王阜村第二届报熟节、八都麻绣技艺比赛、首届严家大方茶文化研讨会等活动，并被央广网、网易新闻、浙江日报等中央省市媒体争相报道。以文化建设为抓手，进一步深化农村文化礼堂“建管用育”工作，新建(修建)文化礼堂5个，淳化乡风民风，凝聚发展合力，家训家风做法被《人民日报》报道。成立王阜乡饮用水管理有限公司，完成18个村的资产登记、官网图绘制、委托管理协议签订、农户供水合同的签订及水表、水表箱的安装。体育事业蓬勃发展，在今年第五届残疾人运动会王阜乡10名残疾人运动员取得了5金2银2铜的成绩，团体荣获“道德风尚奖”。卫生计生服务水平逐年提高，有序开展“暖心行动”，关爱计生特殊家庭，为全乡妇女进行免费健康检查，卫生计生服务更加优质高效。3.打造更有序的社会秩序。落实安全生产责任，全乡未发生一起食品安全、安全生产、交通等领域的事故。健全食品质量安全追溯体系，确保舌尖上的安全。工作加强社会矛盾预防和化解工作，7名重点人员实行一对一管控，确保王阜人不出事、不惹事。加快雪亮工程建设，积极开展扫黑除恶专项工作，强化社会面管控，提升人民群众安全感。4、打造更协调的社会事业。工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强，完成了84名适龄青年的网上兵役登记工作，新征集适龄应征青年10名，其中有8名大学生，均已到部队服役，高质量高标准完成了县里的征兵任务。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。王阜发展取得喜人成果，主要得益于县委县政府的坚强领导，得益于王阜乡各企事业单位以及社会各界的鼎力支持，得益于全乡人民的共同奋斗。在此，我谨代表代表乡政府，向各位代表和广大干部群众，向所有关心支持王阜发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!王阜发展变化令人振奋，但也要稳不忘忧、好中知难。主要是发展不平衡不充分的问题突出，经济总量规模不大、层次不高，接续产业支撑乏力;乡村工业发展乏力，新兴产业发展还比较缓慢;村级经济还很薄弱，村集体经济缺乏积累，主导产业不突出;民生工作与群众的期望还有差距，基本公共服务标准化、均等化、优质化水平有待提升;少数村人员服务意识不强、担当精神不足，作风建设和廉政建设任务依然艰巨。这些问题，必须近远结合、标本兼治，下最大决心、尽最大努力加以解决。2019年工作思路2019年，乡政府将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省和市县委的决策部署，坚持新发展理念，牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”的理念，按照乡党委确定的“争当五示范”工作思路，坚持党建引领、产业强乡、生态优先、民生为本，主动对接融入“两高”，接受浙西中药材市场辐射，全速推进淳北中药材示范区建设，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力谱写别样风情的“大方王阜”新篇章。2019年全乡经济和社会发展的预期目标是： 农村经济总收入达12.38亿元，比上年增长10%; 农业总产值达2.3亿元，比上年增长10%; 工业销售产值达1.627亿元，比上年增长12%; 农民人均纯收入17600元，比上年增长12%; 地方财政收入433.69万元，比上年增长50%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： 一、突出提质增效，加快产业转型升级。全面实施乡村振兴战略，坚持质量第 一、效益优先，坚持农业农村优先发展，实现产业生态化、生态产业化，真正让王阜的农村更美、农业更强、农民更富。1.发展绿色高效农业。加快农业供给侧结构性改革，突出农业提质导向，提升发展金紫尖紫菊、严家大方、中药材等优势产业。全年流转土地500亩以上，新发展中药材基地2000亩以上。完成各类农业统防统治9000亩以上，农药化肥减量继续保持15%。抓好面源治理和农产品质量监管，确保全不发生重大农产品质量安全事件。全年新创县美丽田园体验区和美丽农牧渔场各一家。全年新成立各类农业经营主体5家以上，争创市县农业龙头企业一家以上。提升产业经营主体培育水平。全年新成立各类农业经营主体5家以上，争创市县农业龙头企业一家以上。加大农产品品牌创建力度。建立严家大方种质资源保护基地，炒制工艺申报市级非遗，利用严家大方入驻故宫永和宫特殊机遇，强化市场化动作，力求严家大方茶取得实质性突破，真正实现传承和发展，成为群众增收的法宝。2.抓好产业培育。依托高铁辐射，借力浙西中药材市场，组团推进淳北中药材产业示范区建设，大力培育中药材产业。围绕资源禀赋和特色农产品资源，招引特色农产品加工企业。大力培育一批块头产业、龙头企业、拳头产品，扶强敬存仁生物，扶优郑罗木业，做强紫菊、严家大方茶等特色产业，全力推动严家大方入规，延伸拉长金紫尖紫菊、严家大方等产业链。3.融合发展现代服务业。借中共淳安县委旧址综保工程完工启用，提前谋划组团游精品线，加快推进红色旅游、高山民俗村落、八都麻绣传承等特色旅游，开发王阜北片资源，举办“望星空、享清凉”系列活动，展现王阜原生态美丽风景，为都市人群提供一个接触大自然、纳凉避暑、感受红色文化、观赏醉美星空的平台，带动王阜全域旅游的发展。大力发展电商新业态，完善电商服务平台。新建和改扩建一批星级旅游厕所，完善智慧旅游服务体系。强化宣传营销，加强“清养八都、大方王阜”品牌建设，放大高铁效应，吸引纵深游、深度游游客来王阜观光旅游，提升旅游人气。 二、优化生态环境，建设美丽宜居家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，自觉践行“共抓大保护、不搞大开发”，把优良生态作为加速转型的“绿色引擎”，推进生产、生活、生态融合发展，为群众创造更加美好的宜居环境。1.持续“治”。推进完成18个村的污水运维整改工作和沿溪终端湿地的无土栽培改造，计划完成小城镇建成区的污水零直排区创建工作。巩固省卫创建成果，建设一批健康村庄，启动国家卫生乡镇创建。加强宣传，鼓励引导农户自清污水，并给予一定的奖励。深入推进千岛湖临湖地带综合整治及生态修复工程，进一步制定完善管理制度，加强对村级监管员的管理，并制作公示牌和工作牌。2.深入“巡”。深入推进和落实“河长制”，争当“河小二”，以最大的决心，强势推进河道“禁渔、禁采、禁倒”三禁目标，加强对村级河长巡河的督促，并制定相应的奖惩制度，此外乡村两级湖库长进行APP巡湖工作。制定包村干部下村检查和乡干部交叉检查河道卫生及挖沙情况制度，根据检查结果发放水务员的工资。开展环境整治“亮剑行动”，协同水利部门加大对河道挖沙的打击力度，定期对村级河长和水务员进行培训，提升河长制的能力和水平。3、全域“美”。以美丽全域化为目标，落实各方职责，全民参与共建，打造美丽新王阜。实施两路两侧整治行动，深入推进清洁乡村和垃圾分类工作，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌，全面提升集镇生产、生活和生态环境质量，打造绿而美、富而优、小而特的美丽集镇，结合小城镇整治成果和城乡统筹政策，因村施策，以点带面打造村庄环境整治特色亮点，并有计划的完成金紫、郑中、管家和荷花坪的垃圾分类积分超市示范村建设。 三、聚焦富民惠民，持续增加民生福祉。把富民作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，持续增强群众的获得感、幸福感。1.持续推动居民增收。加强结业帮扶，注重对低收入农户、就业困难人员、失地农民、低保家庭等重点群体就业创业帮扶，继续加大对来料加工的奖励扶持力度，让低收入农户在家门口就业。大力发展金紫尖紫菊、严家大方等富民产业，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，着力拓宽农民劳动收入和财产性收入渠道。开展消薄增收机制探索，结合王阜实际走出一条产业增收的新路子。计划至少建立一个消薄增收基地，利用村闲置茶园、物业楼、民宿等进行统一打包管理，以点带面带动其他村实现消薄增收。2.健全完善社会保障。继续提高“两费”参保率和覆盖率，认真落实城乡居民基础养老金等待遇标准，扩大村民危旧房补助，提升计生服务能力，免费开展计划生育服务，加强农村居家养老服务照料中心运行管理和老年食堂管理，让更多老人享受改革获得感。继续实施低收入农户帮扶结对计划，建立扶贫长效机制。实施精准救助保障工程，加强医疗救助与基本医保、大病保险制度的配套衔接，落实困难人员“春风行动”和城乡低保等重点人群的补助。加快推进新乡政府搬迁，以乡政府这个核心圆点来带动乡村振兴。加大卫生投入，与县一医院共建共享建设医共体，让优质医疗资源走进千家万户。3.优化提升公共服务。进一步优化基础设施建设，总投资1300余万元完成马屏线、荷郑线村道大中修，推进王阜桥村道公路病危桥改造项目及农村联网公路长川村至长坑坞、郑中村至榨源坞项目建设。争取实现王阜乡变电所投资3500万元，全面提升王阜乡域农村用电保障，彻底解决茶季茶农用电困扰。投资570万元在新畈、新合、马山、华坪村新建引水堰坝6座，修复渠道2100米，改善农田水环境，提升农作物耕种条件;投资估算308万元新建修复何坪等村级堰坝、进一步疏浚河道，完善防洪堤建设，全力提升河道品质。加强教育投入，努力打造王阜农村品牌教育。成稿“王阜乡志”一书，淳化乡风民风。深入推进农村饮用水改革，全力以赴抓好世贷项目—王阜自来水厂建设，按照能并则并、以大带小的要求，统一做好周边10个村的农村饮用水达标提标行动，力争全乡形成规模化局域网，让群众喝上放心水、安全水。4.全力保障安全稳定。深化平安王阜建设，完善治安防控体系，加强源头治理，推进“四个平台”建设和扫黑除恶专项斗争，提高应急管理能力，切实增强公众安全感。树立“大安全”工作理念，严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，强化安全责任，确保社会和谐稳定。 四、加强政府自身建设，建设人民满意政府。进一步加强政府自身建设，以更加有为的精神状态和更加勤勉的工作作风，撸起袖子加油干，打造一支绝对忠诚、敢打硬仗、勇于赶超、充满活力的政府铁军。1.做依法行政的“践行者”。深入推行政府法律顾问制度。认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。深化行政管理体制改革，加强行政权力运行监督。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，健全司法监督、社会监督和舆论监督机制。以“公开为原则、不公开为例外”持续深化政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。2.做服务发展的“店小二”。深化“最多跑一次”改革，强化审批、医保报销等方面的服务，让“数据多跑路、群众少跑腿”全力打响“店小二”服务。牢固树立“服务就是义务、服务就是环境、服务就是效益”理念，用心当好服务企业、服务项目、服务群众的“店小二”，着力构建“亲”“清”新型政商关系，让最优服务成为王阜发展永不褪色的招牌。3.做担当实干的“排头兵”。围绕重点工作任务，分解细化各项目标任务，并纳入考核绩效管理。严肃行政问责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。认真落实从严治党、从严治政各项规定，牢固树立“四个意识”，切实加强作风建设。严格执行中央“八项规定”，持续狠刹“四风”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。强化政府内部层级监督和审计监督，加快建设廉洁政府。各位代表!新思想引领新实践，新时代开启新征程。发展全凭实干、奋斗成就梦想。站在“两高”新时代，王阜迎来了新的发展机遇期。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委县政府的坚强领导下，团结依靠全乡人民，以蓬勃向上、克难求进的精神状态，以只争朝夕、全力跨越的豪迈干劲，以披荆斩棘、雷厉风行的顽强作风，锐意进取，埋头苦干，为打造“五个示范”，为加快建设别样风情的“大方王阜”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【杭州招商】2020年富阳区灵桥镇政府工作报告

  政府工作报告(2020年1月10日在灵桥镇第十七届人民代表大会第七次会议上)杭州市富阳区灵桥镇人民政府何海强各位代表：现在，我代表灵桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请各位列席人员提出宝贵意见。第一部分2019年工作回顾2019年，是灵桥镇落实区委“三看四态促转型”部署，坚定推进“高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理”的重要一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结全镇人民，围绕“融入大安顶，拥抱富春江”，坚持“南北呼应、三区并进”，奋力争先、勇创一流，全力推进产业转型、乡村振兴、民生保障。在企业大规模拆除的情况下，预计全年财政收入3.3亿元，规上工业销售产值44.7亿元，固定资产投资增长2.4亿元，社会消费品零售总额1.9亿元。在富阳撤市设区五周年之际，灵桥已经成为杭州高新(滨江)富阳特别合作区建设主平台，已经成为富春湾新城建设的主战场，已经进入“基础牢固、发力起跳”阶段，全区、全镇人民已经看到了一个蓬勃发展的灵桥、一个充满希望的灵桥。 一、抓转型优服务，产城融合初见成效产业转型蹄疾步稳。坚决落实“高新产业强区”战略，打好产业转型组合拳，淘汰关停落后企业182家，削减造纸产能112.29万吨，累计腾出用地空间5000亩。高新项目有序推进，飞旋科技、新亚低温按计划建设，远鸿新能源、华神消防、新昌华齿轮等项目落地开工。优质企业“留心留根”，欧星环美、金山阀业开工建设，通达互联、泉通阀业申报获批。企业梯队逐步构建，完成海翔机械、光明电镀等小升规企业5家。完成光明区块整治提升，拆除企业21家，腾出连片土地65亩。服务保障精准到位。按照富春湾新城建设时间节点，有序完成建筑物拆除、七站八所过渡、土地征用等属地保障工作。全力配合特别合作区开展项目招引，宏华数码、东方通信和模拟芯片IDM等高精尖项目成功签约。深入开展“走亲连心三服务”，按照“三个必到”要求实现工业企业走访全覆盖，累计走访服务企业154家次，收集各类问题37个，办结37个。要素保障更加有力有效。公建配套加快建设。成立安置房建设监督小组，紧盯项目推进，永丰村安置房年底前完成全部桩基工程，灵桥村安置房(A、B、C三区块)项目、新建灵桥幼儿园项目完成施工许可证办理，举行集中开工仪式，新建灵桥小学项目完成图审，灵桥区块人才公寓楼建设全面启动。富春湾大道一期、江滨南大道东延工程等重大基础设施建设有序实施，外沙-新沙岛南北岸码头基本完工，客运轮渡实现通航。 二、抓项目美环境，乡村振兴亮点纷呈美丽乡村南北呼应。投资886万元，覆盖光明、利民、新华、陈村、蔡家坞、菖蒲等村的“墨韵灵桥”精品线路基本建成，投入资金463万元对精品线路沿线弱电进行整治。争取资金1900万元，启动外沙、江丰精品村和董家桥提升村建设。结合杭黄高铁沿线环境整治、精品村创建、“三改一拆”、“四边三化”问题点位整治等专项行动，完成脏乱差整治653处，拆除D级危房165间，拆除违建28352平方米，进一步提升了乡村“颜值”。深化美丽庭院“擂台比武”，区级比赛8赛6胜。环境整治持续推进。重点推进“清洁家园、文明灵桥”专项整治行动，累计完成区级点位整治43处，完成镇级自查自纠308处，组织开展联合执法2批次。生活垃圾分类引领新时尚，王家宕村试点成效明显，菖蒲村通过区级示范村验收。坚决打好蓝天、碧水、净土、清废四大污染防治攻坚战，有效处置环境举报事项8起、省环保督察交办件2件;完成董家桥村、江丰村两处造纸污泥填埋场采样调查和3家电镀企业环保危险废物风险源调查;完成9家转移危险废物100吨以上企业的土壤污染重点监控调查;启动利民村应家坞和光明村小源溪2个生态建设项目。做好中央环保督察交办，启动手工造纸作坊专项整治。深化“五水共治”，开展巩固城市黑臭水体治理成果专项排查迎检行动，自查各类水体85个，整改问题35个。美丽经济路径初现。坚持融入大安顶，完成观坞至安顶山林道硬化1.3公里，依托蔡氏元书纸成功创建蔡家坞2A级景区村落。因地制宜丰富乡村旅游资源，富伦生态省级工业旅游基地完成申报，新华红色展览馆顺利开园，新沙岛玫瑰园积聚人气，颍川堂中医药研究院正在边坡治理。支持杭州江堤文化艺术园打造文创园区，完成浙美注册主体变更，引进文创工作室和企业4家。依托一江一岛一路框架，以山水资源、本地人文、红色记忆、文化创意为基础，以优质项目为引擎的美丽经济发展“灵桥路径”逐渐形成。完成土地整理项目4处，面积221亩。积极培育农村电商，完成蔡家坞村“爱心购”村店开设。 三、抓民生促和谐，社会治理纵深推进保障水平稳步提高。高度关注企业拆迁失业人员再就业，完成失业人员家庭登记、走访624户，办理就业援助证66张。组织下岗人员参加大型招聘会2次，组织60家单位发布人力资源招聘信息，发布岗位360个、求职登记50个。加强就业医保各类政策宣传，提高养老、工伤保险参保率，农村医保筹资完成率达99%，全镇3635名退休人员参加免费体检。关爱困难家庭、困难职工、残疾人等弱势群体，完成老年人意外伤害保险参保2715人，发放各类慈善救助资金404万元。开展低保低边家庭审核，确定低保家庭330户、低保边缘户62户。完成842名退役军人和68名现役军人家属登记。民生项目有序推进。聚焦“出行难”问题，完成方菖线路灯亮化约5公里，优化灵桥村、蔡家坞村和利民村公交线路;完成倪蔡线乌龟岭段道路排险工程和方菖线利民段地质灾害隐患整治工程。新建联网公路0.92公里，完成“四好农村路”低等级提升路基1.473公里。解决“饮水难”、“饮好水”问题，完成灵桥、新华等8个村的单村水站大整治工程，推进投资643万元的陈村、蔡家坞联村饮用水工程，启动光明“四线供水”工程。注重教育配套提升，完成新桥完小操场改扩建工程。重视养老服务，承办区级民生实事项目建设，完成创建示范型居家养老中心1家。群众关注得到热切回应。文化活动日益丰富。成功举办迎“七一”红歌大赛、“二十四节气”之“小满”、区第四届“孙过庭奖”中小学师生书法大赛、“区青年书法家论坛”、灵桥镇第五届孙过庭杯书法大赛等极具灵桥特色的文化活动。做好文化礼堂“建管用育融”文章，实现13个村文化礼堂全覆盖，新华村文化礼堂获评省五星级文化礼堂和市“十佳文化礼堂”。组织开展“最美”人物、平民英雄、道德模范、文明家庭、好家风好家训等评选活动，12户家庭获评灵桥镇星级文明家庭，深入挖掘灵桥先进典型。积极开展开蒙礼、送军礼、我们的村晚、民俗节庆、书画创作、文化走亲、文艺汇演、电影下乡、科普下乡等大中型活动100余次，暑期“春泥计划”及“回乡讲一课”实现全覆盖。基层治理全面加强。推进平安灵桥建设，保持扫黑除恶高压态势，深化“一体两翼”建设，探索人民调解机制，光明村、新华村获评浙江省首批善治示范村，灵桥镇人民调解委员会成为富阳唯一一个司法部“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交”试点工作表现突出集体获评单位。强化消防、安监隐患排查整治，检查(复查)企业504家(次)，发现隐患数1038条，整改率100%，立案查处企业7家。建成电动车集中停放充电点39个。扎实推进两站两员建设，开展道路交通安全整治65次，教育劝导1300余起;开展护校安园专项行动，组织校园周边交通秩序、食品安全集中整治4次。完成建房审批116户，困难户建房10户。推进清廉村社建设，加强农村集体“三资”管理，进一步规范村级集体产权交易。民族宗教、工青妇、老干部、关心下一代、红十字等事业实现新发展，灵桥商会获评杭州市“四好商会”，统计、档案、史志、科协、文联等工作取得新成绩。 四、抓作风提效能，政府建设全面深化党建引领有效加强。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各领域、各方面、全过程，以党建引领凝聚和提升干部队伍责任感、使命感，找差距、明标杆、抓落实，保障和推动征地拆迁、环境提升、项目推进等政府工作难点任务。政府效能显著提升。把握政策标准、紧盯时间节点、抓住关键环节，周密安排、精心组织，有组织、有纪律、有步骤推进和完成镇政府内设机构改革，初步构建起系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系。加强法治政府建设，强化法治思维，坚持依法行政，镇政府作为被告的起诉率和败诉率大幅下降。突出干事导向、结果导向，进一步完善镇干部考核评价机制，充分激发和调动镇干部队伍岗位履职意识和争先创优热情。作风建设常抓不懈。严格落实中央八项规定，持之以恒抓好作风建设，加强财政预算、项目计划执行管理，“三公”经费再下降3%。聚焦群众反映强烈的突出问题，全年开展党员干部谈话提醒教育58人次，其中对镇机关干部46人次、村干部12人次;工业企业拆除工作集体廉政谈话2次，累计谈话人数38人次。全年办理信访7件，与去年同期下降50%;办理效能投诉件3件，办结3件，办结率100%，与去年同期下降57%。各位代表、同志们!一分耕耘、一分收获，这一年来，我们全镇上下始终保持一刻都等不得、一刻都慢不得、一刻都拖不得的态度，以时不我待、只争朝夕的使命感和责任感，牢牢抓住富春湾新城建设的机遇，奋发有为、实干争先，干出了灵桥发展的新机遇、新态势、新希望。这离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督和支持，更离不开全镇人民的辛勤付出。在此，我代表灵桥镇人民政府，向给予我们工作支持、理解、监督的各位代表、全镇人民，向退休老同志，向社会各界人士，向所有关心、支持和参与灵桥发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们应该清醒地看到，在前进的道路上，我们还面临诸多困难挑战，发展中还存在着不少问题：产业转型面临“腾笼换鸟”阵痛期，各项经济指标严重下滑;环境整治面临大拆大建攻坚期，环境状况与人民期盼还有较大差距;公共配套面临转段发展的过渡期，合作区新区功能亟待完善，公共服务与群众期待还有不少差距;部分党员干部面临本领提升的恐慌期，适应新时代新经济发展的能力不强，工作冲劲和担当精神不足;营商环境需要进一步优化，人才总量特别是高层次人才还不能满足高质量发展的需要等等。对此，我们一定予以高度重视，并在今后工作中切实加以解决。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是灵桥加快建设、深化转型的“全面起跳”之年。刚刚召开的区委一届八次全会提出了“牢牢把握转型发展主基调，始终聚焦高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理”的要求。镇十五届党代会第四次会议提出了建设“高品质、有活力的新灵桥”的要求。我们将严格按照区委区政府和镇党代会提出的要求，抢抓机遇、努力奔跑、奋力争先，以优化服务、美化环境、深化治理为工作主线，扎实推进全镇各项事业发展。2020年，我们工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四次全会精神，紧紧围绕区委一届八次全会精神、镇十五届党代会第四次会议决策部署，坚持“三看四态促转型”、“三高”发展不动摇，坚持“融入大安顶、拥抱富春江”不动摇，以“抢占高地快发展，翻篇归零再出发，拉高标杆争一流”的决心和勇气，全力服务保障杭州高新(滨江)富阳特别合作区建设，全力围绕“南北呼应、三区并进”振兴乡村，勇于创新，真抓实干，努力将灵桥打造成为全区高新产业发展先行区、乡村振兴的示范区、社会治理的样板区。 一、聚焦合作区建设，开展“服务保障优化年”活动合作区落户灵桥已经证明，发展机遇不是靠等来或天上掉下来的，而是靠灵桥干部群众用实践和汗水干出来的。我们要牢牢抓住这一千载难逢的历史机遇，高起点规划、高标准建设、高效能管理，持之以恒、全力以赴做好项目服务保障，确保全年高新产业项目落地10个以上、开工建设5个。强化要素保障。全力贯彻区委、区政府部署，完善滨富特别合作区基础设施、行政审批、公共服务。继续推进合作区空间腾退，完成2019年第一批签约企业建筑拆除和场地平整，协调并完成电力、通信、水务等线路迁改。提升服务保障水平，指导企业用活、用好、用足政策，当好产业项目建设“店小二”，构建集项目落户到企业经营发展于一体的一条龙服务体系，为企业发展清除“路障”，当好“后盾”。健全“走亲连心三服务”长效机制，做到服务对象、服务范围全覆盖，着力破解政策实施“最后一公里”问题。优化功能布局。进一步发挥规划引领作用，配合富春湾新城管委会做好公建配套的规划布局，加快灵桥派出所、灵桥卫生服务中心、垃圾中转站等配套设施选址，紧盯村级留用地消化安置。根据杭州富春湾新城产业发展三年行动计划，做好项目开工时序对接，落实富春湾大道施工配套道路、滨富特别合作区配套道路建设方案。启动杭千高速灵桥互通迁建工程，动工建设灵桥大小浦迁改和小源溪东侧景观带打造等工程。提高管理水平。主动参与合作区管理，统筹推进合作区内规划布局、环境整治、项目建设等基础工作，提升城市管理精细化、标准化水平。制定合作区环境整治方案，做深做实“一巡多功能”二级平台，持续加强对工程车辆、环境卫生、建筑工地监督执法。加强渣土“两公开三统一”管理，配合项目建设，设置3个渣土消纳场地，可消纳渣土60万方。加快拆除场地围墙建设，根据项目推进需要，合理封堵赵家墩路、环西路等园区内部道路，确保施工安全。 二、聚焦宜居宜业，开展“环境整治攻坚年”活动绿水青山就是金山银山。我们要以环境生态为重要窗口，持续深化“清洁家园、文明灵桥”专项行动，持之以恒保护和改善环境，充分彰显独特的灵桥山水、宜居的生活氛围、深厚的人文底蕴，高标准建设人们愿意生活和工作的“美丽灵桥”。围绕序化抓新区。树立城市管理的理念和标准，优化环境管理机制，强化环境保洁力量。推进合作区环境整治常态化，统筹推进基础建设、绿化养护、文明施工、节点打造等环境提升工作。全面提质合作区硬件设施，启动并完成投资950万元的杭千连接支线路面改造工程，投资100万元完成合作区内重要节点绿化补种，启动同登路等路网框架建设，继续推进富春湾大道一期、江滨南大道东延等基础设施建设。做好收储土地日常监管，完成64万平方米拆除地块防尘处置。协调城管、路政、交警等执法部门，开展常态化执法，着力整治王家宕路、灵礼路等主干道两侧的私搭乱建、偷倒乱倒、道乱占、车乱停、线乱拉等环境顽疾，确保合作区整洁有序。围绕美化抓村庄。持续开展农村人居环境大比武，量化工作内容，制定整治计划，挂牌作战。全面推进农村生活垃圾分类，积极实施垃圾分类示范村建设。深入推进“三改一拆”、“无违建村”创建，动工建设外沙公寓楼，实质性启动江丰村公寓楼建设。继续推进外沙、江丰等村精品村和董家桥村提升村建设项目，展现田园湿地风光，打造新时代美丽乡村。承接杭州市试点，推进江丰村全域化整治工程。组织外沙村、新华村分别开展2A级和3A级村落景区创建。继续发挥妇联作用，开展“美丽庭院”大比武活动。全面深化“五水共治”，组织实施三角潭清淤工程，积极推进“美丽河湖”创建，完成手工造纸作坊整治专项行动，确保镇域内河道水体水质持续达标。围绕文明抓乡风。弘扬社会主义核心价值观，落实文明指数提升工作，持续开展“最美”人物、文明家庭、好家风好家训等大评比活动，大力营造家风好、民风淳、党风正、政风清的社会氛围。积极开展市级文明村、省级体育小康村、省级全民健身公园等创建工作，丰富百姓文化生活。抓公共秩序，抓好餐饮卫生、交通秩序等公共领域的秩序，提升居民素养。抓公共环境，以“讲文明树新风”为主题，通过小手拉大手、垃圾分类宣讲等方式，推动文明风尚入脑入心。 三、聚焦乡村振兴，开展“项目推进竞赛年”活动项目为纲，质量为魂。我们将坚持一二三产融合发展，按照“一乡一品、一镇一业、一村一特色”的要求，东区着力发展文创产业、西区着力发展高新产业，南区着力发展乡村旅游，着力推动产业项目出形象、民生项目出实惠、美丽产业出实效。工业项目比速度。紧盯项目建设进度，确保飞旋科技、新亚低温等续建项目加快投产，远鸿新能源、华神消防、赫博药业、新昌华齿轮、金山阀业、欧星环美等一批高新产业项目顺利施工。紧盯签约项目供地进度，确保宏华数码、东方通信和模拟芯片IDM等重点项目尽快落地。紧盯项目引进进度，聚焦富春湾新城拓展区块，继续推进低小散整治和土地空间挖掘，引进优质项目入驻，切实增强村级集体经济。民生项目比质量。关注安置房项目，继续推进永丰村安置房建设，启动灵桥村安置房A、B、C三个区块建设工作。关注教育项目，加快推进灵桥幼儿园、小学新建工程，力争早日建成。关注交通项目，启动倪蔡线改扩建规划设计，完成乌龟岭段道路扩建、建黄线路面修复和灵桥连接支线大中修等项目，实施利民村应家坞段“四好农村路”提升工程。关注农村饮用水提升改造项目，完成陈村、蔡家坞联村供水和光明“四线供水”，启动新华、利民、菖蒲“四线供水”工程。美丽经济比创新。积极争取大安顶区域联动发展实质性进展，致力于串珠成链、品牌打造，打通美丽资源、美丽成果向美丽经济转化通道。加强灵桥红色遗迹保护，深入挖掘红色记忆和红色文化，依托新华红色展览馆，打响灵桥的红色品牌。激发灵桥特色产品活力，依托江滨南大道东延和新沙岛南岸码头，开展“2020富春山居味道山乡”活动，打造以江鲜、羊肉、茶叶、小源山豆制品、元书纸等特色产品为主的农产品推荐点。加强文创产业培育，全力支持杭州江堤文化艺术园、新沙岛玫瑰园等项目建设，打造集设计和培育于一体的高附加值艺术园区。全面挖掘、盘活村内闲置资源，依托灵桥区位优势，发展民宿等三产服务业。全面消除经营性收入20万元以下的薄弱村。聚焦社会治理，开展“‘枫桥经验’深化年”活动民之所望，政之所向。我们将始终怀着强烈的为民、惠民之心，持续深化社会治理，从关键小事着手，主动回应群众关切。紧盯痛点难点，打好风险防范攻坚战，筑牢安全防火墙，不断提升老百姓的安全感和幸福感。平安建设再深化。以“一体两翼”和全科网格建设统领基层平安建设，全面推行“枫桥经验”，做精人民调解机制，规范“四个平台”运行，做实矛盾化解“最多跑一地”、“最多访一次”机制，建设灵桥村等一批村级综治工作平台，形成“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞”的基层社会治理新格局。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，落实源头管控，排查治理各类安全隐患，确保不发生较大及以上生产安全事故。健全应急管理机制，加强应急演练，加强消防安全、交通安全整治和机制建设。继续实施“扫黑除恶”专项斗争，构筑风清气正的基层生态。阵地建设再强化。着力推进文化礼堂“建管用育融”工作，组织实施蔡家坞、山基、永丰、外沙、江丰等5村文化礼堂升星工作。继续做好乡贤队伍建设，力争2020年实现村级乡贤联谊会全覆盖。注重国防建设工作，积极开展基层规范化建设“评星挂牌”工作，力争完成8个星级村挂牌任务。扎实开展征兵工作，确保首次一年两征任务圆满完成。加强统战之家建设，有效发挥基层民主议事的制度作用。引导灵桥商会发挥平台作用，凝聚企业家队伍，助力灵桥建设。继续激发工、青、妇等群团组织服务大局的积极性，全面提升工作质量。公共服务再优化。贯彻区委、区政府小学教育体制调整决策，配合区教育局做好小学教育管理和资产移交工作，优化教育资源布局，加强护校安园力度，提高校园及周边安全防范标准。继续加强就业管理，搭建引进企业与本地百姓的交流平台。不断完善社会救助体系，持续加大对低保、残疾、重大疾病和困难助学的救助帮扶力度。深化养老服务综合改革，推进示范化居家养老照料中心建设。不断推进生态公墓建设和殡葬管理，防止青山白化。注重医疗卫生事业，支持灵桥卫生服务中心创建三优，加快颍川堂中医药研究所建设。注重食品药品安全工作，强化农产品源头治理，加大对学校、卫生院和企业食堂等集中用餐场所的监管，组织有条件的村建立家宴中心。 五、聚焦自身建设，开展“效能建设提升年”活动打铁必须自身硬。我们要着力提高政府自身“管大局、抓执行、保落实”的能力水平，更好地在全镇当好示范、作出表率，进一步提高政治站位，增强法治意识，提升纪律定力，统筹推进各项工作。坚持党建引领。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，构建“不忘初心、牢记使命”长效机制，切实将初心和使命化作奋斗的动力之源。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想推动政府各项工作，把党的领导贯彻和体现到政府工作的各个领域。调动党员积极性，发挥党员在乡村振兴、社会治理、环境提升、垃圾分类、精品村创建等镇村重点工作中的先锋模范作用。加强镇村干部培训学习，提升为民服务能力。强化法治建设。加强依法行政，增强法治意识，带头信法、坚决守法，严格执法。加强制度执行，坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。规范小额公共资源交易管理，严格执行财政资金监管制度。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。高质量办好建议和提案，努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好政务信息公开。深化作风建设。落实全面从严治党要求，坚决防止“四风”问题反弹。持续推进廉洁政府建设，围绕关键环节，紧盯村级工程、支农惠农、民生救助等重点领域，惩治发生在群众身边的“蝇式腐败”。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，当高效率公务人员。进一步提升效率，以“最多跑一次”为目标，让群众少跑腿、好办事、不添堵。全面开展大比武活动，锁定目标、挂图作战，用进度说话，用数据说话，用事实说话，大力营造“比学赶超”氛围。各位代表、同志们，灵桥正站在转型发展的弯道口，我们深感责任重大，使命光荣。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，团结拼搏、砥砺奋进，只争朝夕，不负韶华，为建设高品质、有活力的新灵桥而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【杭州招商】2020年临安区湍口镇政府工作报告

  在湍口镇第十七届人民代表大会第七次会议上蔡杰2020年1月14日各位代表：现在，我代表湍口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年是中华人民共和国成立70周年，也是推进临安“三化”和湍口“温泉小镇”建设的重要一年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，我们深入推进温泉产业集聚区、临安西南新门户、乡村振兴再深化三大工程，较好地完成了镇十七届五次、六次会议确定的各项目标任务。全镇实现工农业总产值1.8亿元;服务业增加值1.56亿元;社会消费品零售总额6401万元;社会固定资产投资3000万元;完成税收收入653.52万元;农民人均收入26847元。成功创建浙江省旅游风情小镇、美丽浙江魅力示范点、“浙江省民间文化艺术之乡”、第五批浙江省非物质文化遗产旅游景区，荣获杭州市“五水共治”(河长制)工作先进集体和杭州市小城镇环境综合整治集体嘉奖，湍口“温泉小镇”知名度进一步提高。 一、产业结构不断优化，经济发展质量有效提升一年来，围绕打造“温泉小镇”，坚持以温泉产业为龙头，调结构，促优化，经济发展质量和效益有效提升。1.温泉产业逐步壮大。温泉酒店建设与发展有序推进，杭州临安湍口众氨氡温泉酒店运营良好，荣获中国文旅融合示范奖;众安汇尊温泉度假村项目接待大厅和样板房投入使用，康养中心和餐饮中心完成主体建设，50幢精品酒店公寓已经结顶，累计完成投资6.15亿元。凤凰山温泉酒店项目举行奠基仪式。芦荻古温泉酒店一期完成改造提升，二期项目完成土地招拍挂。民宿经济蓬勃发展，“温泉物语”、青年驿站、巷印、几木等精品民宿相继建成并投入运营，醒汤梵境精品酒店签订框架投资协议,与区国兴公司达成“温泉小镇”合作开发意向。持续拓展发展空间，妥善解决原矿泉水厂区块历史遗留问题。2.文化旅游加速融合。加大旅游配套设施建设，初步建成智慧湍口旅游体系，完成“温泉小镇”旅游App开发运营，温泉小镇游客服务中心建成投入使用。与区旅游集散中心合作，温泉村落景区实体化运行。深入挖掘文化产品，打造以省市非遗“红毛狮子”“青毛狮子”为原型的湍口吉祥物，开发温泉小镇品牌伴手礼。积极举办承办第四届湍口三联索面文化节、第七届湍口洪岭高山馒头节、首届湍口雪山丰收节、首届湍口温泉小镇民俗文化周和2019杭州临安半程马拉松赛事。迪欧咖啡、湍口奇石馆、温泉小镇特色旅游产品专营店等相继开张，文化旅游加速融合，产业业态更加丰富，全年累计接待游客31.37万人次，旅游经营性收入达到1.38亿元，同比增长14.5%和37.6%。3.农业产业稳步发展。扎实做好“三农”工作，完成行政村股份制深化改革工作，全力推进乡村振兴。全镇耕地保有量稳定在16552.2亩以上，三联大江东农田基础设施项目、雪山水稻高产示范田项目通过验收，完成旱地水田后续管理项目10个，雪山生态米获得杭州市“十大好味稻”金奖。完成雪山、童家、凉溪、湍源等8个村15.5公里富民林道建设，迎丰村创建为省级“一村万树”示范村。认真抓好非洲猪瘟防控工作。积极推进山核桃生态化治理，清理枯死木30余吨，落实张网采收5763亩，推广自然落果8000余亩，实施湍源村山核桃林下套种中药材项目50亩。消薄化债成效明显，加强与杭州市“联乡结村”帮扶集团联系，完成智慧旅游系统、集镇靓灯工程二期、民宿改造项目建设。深入实施消薄“一村一策”项目，通过石斑鱼养殖、水稻种植、研学培训、物业出租等方式促进村集体经济发展，13个行政村经营性完成10万元目标任务，累计化减债务644.2万元。 二、镇村环境不断提升，全域景区建设扎实推进一年来，围绕全域景区化建设目标，坚持以镇村一体化为方向，抓整治，优环境，镇容村貌进一步得到提升。1.生态环境持续改善。持续推进“五水共治”，打好大气治理等环境污染防治攻坚战，积极创建“无污染镇街”。新建污水管网1.2公里，提升改造农村污水处理终端38处，完成雪山村外塘、市子湾、前山岭脚等3座山塘综合整治，完成湍口沈溪、三联大坞等山塘水库清淤5.1万方，全镇出境断面水质均达到Ⅱ类以上，湍口沈溪龙口堰至陈基湾段10.5公里河道成功创建浙江省美丽河道，杭州市“污水零直排”镇顺利通过复查。全面推进生活垃圾分类“三化四分”工作，实施农户源头分类、回收利用、设施提升、制度建设等专项行动，推进生活垃圾减量化资源化无害化处理，完成生活垃圾分类达标镇创建，迎丰村创建为垃圾分类区级样板，桐坑村、二联村创建为垃圾分类提升村。2019全年空气质量指数平均49，位居全区前三名。2.基础设施持续完善。加大基础配套设施建设，夯实镇村发展基础。建成湍泉路红绿灯北段停车场和湍考线老街停车场，集镇新能源充电桩建成投用。大力开展“四好农村路”建设,累计完成青塘线、塘赤线、赤赤线等9条道路31.35公里路面浇筑工程,基本完成海里线、会天线拓宽工程，330国道建成通车，昌文线创建成为省级示范路。启动集镇自来水厂二期项目前期，完成洪岭、湍源、湍口沈溪片、石室、桐坑等5个村农村饮用水达标提质工程，实施迎丰、湍口、三联3个村的联村供水工程。石室村、桐坑村文化礼堂完成改造提升，二联村、雪山村文化礼堂主体结顶，洪岭村文化礼堂开工建设，迎丰村文化礼堂被评为杭州市十佳文化礼堂，三联村文化礼堂创建成为杭州市四星级文化礼堂。镇五保供养服务中心完成主体建筑工程。3.人居环境持续提升。深化镇村环境整治，建设宜居宜业宜游小镇。深入推进“三改一拆”工作，完成全镇2342户房屋核查，累计拆违461处56530平方米，整治大围墙51处954平方米，整改大棚房问题2处，湍口、迎丰、桐坑、凉溪、塘秀、二联、三联7个村通过临安区“无违建示范村”考核验收。做好拆违治危治理工程，完成5处D级危房、4处C级危房拆建解危和26处地质灾害点应急处置，10个地质灾害工程治理点全面开工。进一步严格农民建房管理，审批、放样农民建房72户，发放不动产登记证1826本，顺利完成年度任务。雪山村等7个村农村土地综合整治项目有序推进，完成补充储备耕地项目12个。深化集镇改造，完成老街路面和立面提升、八都街店招更新;完成三联杭州市级美丽乡村精品村洋湖区块改造、330国道沈溪段沿线“上改下”工程。湍口村、迎丰村创建为省级3A级景区村庄，湍源村创建为省级美丽宜居示范村，塘秀村塘里自然村列入国家级传统村落名录库，湍源村、塘秀村秀上自然村创建成为省级传统村落，三联洋湖、迎丰万家、湍口老街创建成为区级美丽庭院示范带。 三、民生保障不断加强，社会事业全面稳定发展一年来，围绕以人民为中心的发展理念，坚持以便民惠民为目标，重民生，强保障，社会各项事业有序发展。1.镇村便民服务扎实推进。认真贯彻落实“最多跑一次”改革，巩固和深化改革成果，以群众满意为标准，强化“互联网+政务服务”工作，推动“一窗受理、四端协同”工作机制，完善政务服务“最后一公里”。加大硬软件投入，完善镇党群服务中心、公共服务中心工作标识标牌，新增取号、服务、评价一体机;洪岭片、岔口片便民中心增设综合自助服务机。继续完善代办“双回访”制度，确保提高群众办事满意度。加强学习培训，组织工作人员、代办员参加业务技能、服务礼仪专项培训，提高综合服务水平。镇行政服务中心实行午休、双休、节假日值班制，为群众办事、咨询提供便利。全年累计代办劳动保障、不动产登记、农机下乡补贴等各类事项6600余件。2.民生保障政策深入落实。成立13个村社会组织服务中心，推进残疾人“仁爱家园”建设和殡葬改革工作，稳步推进养老服务业综合改革试点工作，继续做好空巢独居老人送餐和意外保险参保工作，樟颐养老驿站创建成为省级示范型居家照料中心。深化全面两孩政策，鼓励优生优育，新出生人口98人，新增奖特扶25人、农保补贴186人;开展低保专项整治，取消不符合政策低保25户60人、低边14户32人。全年累计发放低保低边救助金、重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴、奖特扶补助、农保补贴、低保大学生助学救助、“春风助学”、贫困职工结对帮扶等各类保障性补助680余万元。做好高龄老人、退役军人、残疾人、低保特困等特殊人群的走访慰问、就业帮扶工作，为全镇1300余名妇女开展免费两癌筛查。3.社会事业发展积极推进。积极组织参加各类文体活动，“我与亚运共精彩”全民健身系列活动相关团体比赛名列临安区前茅。大力保护修缮秀上龙王殿、湍源陆家新桥等历史古建筑，五圣桥、杨氏宗祠等8处古建被确定为临安区第一批历史建筑。创建临安区湍口镇30分钟市民学习圈，“五灵”书法社团被评为杭州市示范学习型社团。继续支持湍口小学、湍口幼儿园、成校、卫生院建设，湍口小学获得浙江省健康促进学校铜牌。充分利用镇内外资源，开展疾病防控、垃圾分类、文化走亲下乡、普法用法等各类培训讲座活动130余场次。推进健康临安和爱国卫生工作，国家级卫生镇创建以全区最高分通过省级暗访，石室村、湍源村、湍口村荣获浙江省卫生村。 四、平安建设不断深化，社会秩序更加和谐稳定一年来，围绕建设和谐社会要求，坚持以平安创建为载体，抓平安，促和谐，社会治理能力不断提升。1.“平安湍口”建设不断深化。扎实开展矛盾纠纷排查化解、“平安三护”等平安巡防行动，全面完成“全国两会”、新中国成立70周年等重大节点维稳安保任务。加强与信访、公安等部门的联系，着力做好信访疑难问题化解工作。优化《湍口镇专职网格员管理考核办法》，加强专职网格员培训，完善“网格+村+镇”三级联动机制，全年共录入平安建设信息5545条，调处人民调解案件191件。深化扫黑除恶专项斗争，做实社区矫正、社区戒毒、涉邪等人员的教育管控工作，维护社会和谐稳定。2.安全生产工作不断加强。认真落实安全生产责任制，依托“四平台”建设，发挥镇安全生产监管中队、“七彩湍口”志愿服务队力量，建立并实行“专项检查+网格巡查”相结合的机制，持续开展消防安全、食品安全、特种设备安全、建筑施工安全、公共设施安全和出租房的隐患排查，排查整改隐患问题83处。切实完善消防安全设施，新增30套智慧用电设备，为60余位独居老人安装了智能烟感火灾探测报警器。完成镇级消防体验室、湍口农村“放心家宴”场所和三联、洪岭、童家等7支村级应急消防队建设任务。三联村应急消防队代表我镇在区森林防灭火队伍演练大比武中荣获三等奖。3.应急管理水平不断提高。发挥综合信息指挥室作用，统筹协调应急管理工作。完善突发公共事件应急处置机制、应急处置预案和防灾减灾设施设备，建立“镇村组”三级应急响应体系，认真落实抗台防汛、抗雪防冻、森林防火、突发事件等应急管理和处置工作。全年处置各类火灾、交通事故等突发事件36起。做好雨雪、台风、冰冻、山体滑坡、道路塌方等自然灾害的预警预防，有效应对“9·5”局部小流域山洪灾害，切实保障群众生命财产安全。 五、自身建设不断加强，政府工作效能持续提升一年来，围绕建设服务型政府，坚持以深化改革为契机，守纪律，提效能，政务服务水平明显提升。1.依法行政成效显著。组织机关干部利用“八都讲坛”、干部夜学、周末选学、干部学习新干线、“学习强国”等学习平台，深化法制学习和教育，新进公务员均顺利取得行政执法证，完成2019年公务员网上学法用法考试。依托“杭州·临安”政府门户网站、“临安新闻网”湍口镇门户网站、“湍口发布”微信公众号等官方新媒体平台，加强政府文件管理和信息公开工作，主动公开政府信息74条，发布政务工作动态信息996条。始终强化党委领导，自觉接受人大依法监督，主动接受群众监督，认真贯彻落实“三重一大”议事规则，坚持科学民主决策程序，完成14件区镇人大交办建议办理和5件镇级民生实事项目落实工作。2.作风效能持续提升。认真学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“周一下村”、“走亲连心三服务”走访活动，了解群众生活，指导村级工作，融洽干群关系。始终按照“倾听群众诉求、解决群众困难”的要求，办理上级交办的“市长公开电话”358件、来信来访件22件、网信20件，按时办结率达100%，切实做到“事事有回音，件件有落实”。3.廉政建设不断加强。严守政治纪律和政治规矩，认真参加民主生活会和组织生活会，积极开展批评与自我批评，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，扎紧廉政篱笆，增强理想信念，提升职业操守。扎实开展廉政警示教育活动，组织镇村两级干部集中学习廉政知识、接受廉政现场教学8次。强化“小微权力”运行，严格规范村级事务管理，共计备案9个镇级项目、33个村级项目。强化政府性项目审计监督，规范“三公”经费支出，同比减少开支19.7%。在做好政府职能工作的同时，积极配合镇党委做好党建、关工委、妇联、共青团、工会、人民武装、红十字会、工商联等工作。各位代表，2019年我镇各项工作取得了一定的成绩，这是区委区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是社会各界和全镇人民共同努力奋斗的结果。回顾过去一年，我们直面艰巨繁重的任务，克服复杂多变的困难，展现了敢打善拼的作风，保障经济稳健运行，保证社会和谐稳定。为此，我谨代表镇人民政府向各位代表和全镇人民，向所有关心、支持湍口建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也必须清醒地认识到湍口发展中存在的问题，一是温泉小镇目前正处于产业发展的关键期，还需要加大招商引资力度，扩大温泉酒店产业聚集区规模。二是旅游业发展仍有较大空间，三产旅游服务业态需要不断丰富;三是乡村振兴任重道远，村集体经济造血功能依旧不强等。对于这些问题，我们将勤奋务实，开拓进取，采取切实有效措施，着力加以解决。2020年工作打算2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是推进临安“三化”战略的攻坚之年，更是全面推进“温泉小镇”建设的重要一年，做好各项工作意义重大。根据镇党委十五届四次会议精神，今年镇政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届四次全会精神，坚定不移践行“八八战略”，认真落实区委、区政府和镇十五届四次党代会的决策部署，按照区委深入实施“三化”战略目标定位，持续推进“一心三区”建设，不断扩大温泉产业规模，丰富旅游三产业态，提升镇村面貌和公共服务水平，为把湍口建设成为浙江省级温泉特色小镇而不懈奋斗。2020年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%;服务业增加值增长8.5%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长9%;财政总收入、地方财政收入增长10%以上，农民人均纯收入增长8%。节能和环保完成区级下达的任务。围绕新一年目标要求，我们必须全力以赴做好以下五个方面重点工作： 一、继续抓实产业发展，做强温泉旅游产业坚持以发展为导向，聚焦温泉产业发展，做强文旅经济，巩固农业产业，推动镇域经济加快发展。加快推进项目建设。以大型温泉酒店项目为抓手，推动温泉产业集群发展，支持众安汇尊度假酒店项目建设，加快推进凤凰山温泉项目前期，争取芦荻古温泉二期项目在年内开工建设。完成醒汤梵境精品酒店土地出让。加强与国兴公司的合作，提高闲置土地的利用率。力争再招引大型温泉度假酒店1家、精品酒店民宿5家。同时有效利用闲置房屋，鼓励引导本地农家乐、民宿改造提升和特色旅游产品营销，不断丰富“温泉小镇”产业业态。持续推进文旅融合。启动“湍口温泉”4A级国家旅游景区创建工作，坚持温泉资源开发与发掘弘扬历史文化相结合，积极传承和发展浙西传统民俗非遗文化。深化以文促旅、以文化人、以文聚力活动，依托古道、古桥、古建筑、村落景区等资源，通过文化创意让文化遗产成为旅游节点或产品，进一步丰富小镇非遗文化旅游业态，促进湍口旅游品牌升级蝶变。不断深化“洪岭馒头节”、“三联索面节”“民俗文化周”和“临安半马”、“温泉小镇音乐节”等文旅融合节会活动，不断提高湍口温泉小镇知名度。继续深化乡村振兴。加快山核桃生态化治理进度，大力推广张网采收和自然落果法，积极实施山核桃林下套种，提升山核桃质量。加强农产品质量监管，全面推进农产品品牌建设，努力拓展销售渠道。积极推进消薄化债，依托“区市协作”项目和杭州市“百千万”工程，通过发展民宿农家乐、经济作物种植、农特产品加工、电子商务、土地流转等方式方法，因“村”制宜增强村集体收入，确保完成区委区政府下达的消薄化债任务，不断提升村集体“造血输血”功能。 二、继续提升镇村环境，推进美丽湍口建设深化镇村品质提升，统筹推进生态环境、人居环境、生产环境建设，打造幸福美丽品质家园。进一步优化镇村环境。围绕美丽城镇省级样板创建目标，持续巩固“五水共治”、“污水零直排”、“无污染镇”创建成果，推动“八线十景” “湍口温泉”示范型村落景区建设。推进330国道沿线环境综合整治，完成老街区块里弄小巷改造提升。加快绿道建设，完善集镇慢行休闲驿站建设。加强镇域生态公益林保护，强化给水排水、建筑施工管控，确保出境断面水质和空气质量达标。按照无害化、资源化、减量化和社会化处理目标，积极落实生活垃圾减量和垃圾分类处置工作。进一步抓好镇村建设。深入开展农村人居环境整治，继续推进防违控违、拆违治危工作，完成剩余6个村“无违建示范村”创建。规范农民建房管理，严格执行“带图审批、监管四到场”，加强日常巡查，做到即查即改。继续推进村落景区建设，迎丰村争创省级美丽宜居村，三联村创建成为杭州市级精品村。进一步深化长效管理。积极创建“小城镇环境长效管理规范试点”，优化小城镇“三治”长效管理机制，常态化开展集镇管理专项整治行动，加强集镇公共设施的管控维护，巩固小城镇环境综合整治成果。继续深化“四平台”建设，联合公安交警、城管、环保、市场监管等相关部门，进一步抓好国土资源、生态环境、集镇秩序等长效管理工作。 三、继续秉持民生为本，优化提升社会事业坚持以人为本、民生优先，始终把保障和改善民生放在突出位置，有效完善公共管理服务体系。不断提升基础建设。五保供养中心完成建设并投入使用。深入实施“四好农村路”三年行动计划，全面消除等外公路，会天线、潘老线完成路面浇筑，塘里至秀上断头路开工建设，坑海线海北桥完成建设，叉朱线实施大中修。继续推进农村饮用水达标提标工程，启动昌南溪综合整治。不断强化民生保障。高度重视保障和改善民生，落实好低保、困难救助、五保供养、计划生育等民生保障政策以及各项惠农政策。健全残疾人社会保障和帮扶救助工作，切实维护残疾人权益。关心关爱空巢家庭、留守老人、留守儿童等特殊群体，继续开展“微心愿”认领，组织为老人义诊，免费为妇女体检等工作。不断提高民生福祉。继续支持湍口幼儿园、湍口小学、湍口成校、湍口卫生院建设与发展。完成镇综合文体站改造，广泛开展群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动和书画交流，积极组织参加区级各类文体赛事。继续做好普法宣传、文化下乡、医疗保健讲座和文化遗产保护、修缮工作。 四、继续筑牢安全防线，保障和谐稳定环境直面新形势和新任务，围绕“平安湍口”建设，强化管理和服务，扎实推进社会治理。不断提高社会治理水平。继续深化基层治理“四平台”、全科网格队伍建设，做好“平安巡防”和重要会议、重大节日、重大活动的维稳安保工作。积极探索“网格调解、信访代办、领导包案”矛盾纠纷调解机制，有效化解信访积案。抓好禁毒、反邪教、社区矫正工作。加强社会治安防控，持续打好扫黑除恶专项斗争攻坚战。不断抓好安全生产工作。进一步完善安全生产监管体系，优化安全生产监管队伍，加大安全生产宣传力度，突出重点领域，强化道路交通、建筑施工、温泉酒店、民宿、农家乐等“五小行业”场所的安全隐患排查和整改。不断完善应急管理体系。完善应急响应机制和应急预案，配足配齐应急人员物资。组织开展抗雪防冻、山体滑坡、洪涝灾害、森林火险等各类突发事件的应急处置演练。加强应急避灾场所建设和防灾减灾技能培训，建立桐坑村、塘秀村、石室村、凉溪村、二联村、迎丰村6支应急消防队伍。 五、继续加强自身建设，打造高效廉洁政府提高工作标准，强化执行力，促进素质大提升、作风大转变，真抓实干、埋头苦干，打造有力有为政府。大力建设高效政府。深化“最多跑一次”改革，进一步优化镇村公共服务软硬件水平，完善政务服务“最后一公里”，继续完善“项目代办”和“一站式”服务。继续实施“周一下村”工作制度，推动镇村中心工作、重点工作高效落实。全面提升政务服务。切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效能，为社会和群众提供更加优质便捷的行政服务。继续开设“八都讲坛”，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强机关干部学习，牢固树立公仆意识，增强干部职工责任意识、服务意识、岗位意识。着力建设法治政府。持续强化党委领导，自觉主动接受镇人大监督，坚决执行民主集中制，落实重大行政决策法定程序。深化政务公开工作，加大“湍口发布”平台建设，推进政府工作公开透明。把法治理念贯穿政府工作全过程，始终把纪律和规矩挺在前面，加强机关内部管控，严肃财务管理纪律，认真贯彻中央“八项规定”要求，严控“三公”经费支出。同时配合镇党委做好人武、档案、保密等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、关工委等群众团体开展活动。各位代表，湍口温泉小镇正处于发展的关键时期，我们的任务十分艰巨，责任更加重大，使命无比光荣，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，“不忘初心、牢记使命”“只争朝夕，不负韶华”，以昂扬的斗志、务实的作风，为全面建设建成湍口“温泉小镇”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【建德市招商】2019年建德市政府工作报告

  (2019年2月16日在建德市十六届人民代表大会第三次会议上)市长朱欢各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年主要工作回顾2018年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年，也是建德干好“十三五”、实现新崛起的重要之年。一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，紧紧依靠广大干部群众，谋长远、打硬仗、促转型、优环境，较好地完成了年度各项目标任务。经济发展喜结硕果。生产总值(GDP)增长7.6%，第三产业增加值增长12.1%，社会消费品零售总额增长10.2%，增速均位居七区、县(市)第二;规上工业增加值和自营出口分别增长7.6%和25.9%，增速均位居七区、县(市)第一;财政总收入首次突破50亿元，其中地方财政收入28.3亿元，增长15.9%;固定资产投资增长18.6%，增速位居各区、县(市)前列。改革创新迸发活力。“最多跑一次”改革实现率和满意率位列全省前三十。获评“两化深度融合国家示范区”称号，实现规上工业企业上云全覆盖。规上工业新产品产值率达37.9%，高新技术产业增加值占比达35.5%。人居环境持续提质。获评首个“中国气候宜居城市”、美丽浙江建设优秀县市，成功创建全省首个全国森林经营样板基地。荣获全省小城镇环境综合整治优秀县市，承办全省农村人居环境提升暨小城镇环境综合整治现场会，寿昌、大洋、杨村桥被评为省级样板镇，其中寿昌成为全省首个免检通过验收的乡镇，梅城美丽城镇示范区建设有力推进。杭黄高铁通车，正式步入高铁时代。民生保障不断加强。城镇和农村居民人均可支配收入分别为49026元和26302元，增长8.8%和9.6%;低收入农户人均可支配收入12053元，增长14%。全年民生支出占财政总支出的77.8%。教育、文化、医疗卫生等基础设施加快建设，基本公共服务能力持续提升。过去一年，我们主要做了以下工作： （一）狠抓经济转型，产业振兴呈现新态势传统产业提质增效。首获全省经济和信息化工作优秀县市称号，荣获全省工业投资和“机器换人”技术改造工作考核二等奖、杭州市工业和信息化专项考核一等奖。设立3亿元产业发展引导基金，强化安全、环保和亩均效益“三倒逼”，关停淘汰“低散乱”企业214家，碳酸钙行业全部实现上规目标。实施第二轮小微企业三年成长计划，新增入库企业285家。持续优化企业服务，帮助企业协调解决问题365个。深入开展“凤凰行动”，推动新化化工、建业化工等7家企业启动上市工作。新兴业态持续壮大。信息经济增加值增长20.3%，时尚(制造业)产业增加值增长68.7%，战略性新兴产业增加值增长17.2%。开展省全域旅游示范市创建，航空小镇创成国家AAAA级景区，乾潭镇创成省级旅游风情小镇，成功举办第十八届中国·17℃建德新安江旅游节系列活动，新安江夜游灯光秀一期对外开放，新增民宿114家、床位835张。全年接待游客1117万人次，首次突破“千万”大关;实现旅游总收入108.9亿元，增长20.2%。电子商务稳步发展，实现网络零售额44.3亿元;鼓励企业线上线下融合发展，跨境电商上线企业增至200家，出口额2.2亿美元;村级电商站点实现全覆盖。现代农业加快发展。累计建成“建德果蔬乐园”基地22个和国家有机基地5家、有机产品认证企业33家，跻身首批国家有机食品生产基地建设示范市试点。杨村桥草莓小镇成功创建全省首批特色农业强镇。“建德苞茶”“建德草莓”区域公共品牌正式发布，“建德苞茶”获评首个茶叶类国家气候标志农产品，西红花获评国家农产品地理标志产品，成功承办第17届中国(建德)草莓文化旅游节，荣获全国茶叶品牌影响力十强县市。重点平台有效突破。开发区(航空小镇)获评省级优秀特色小镇，机场二期改扩建项目全面启动，省机场集团通航总部、上海产业技术研究院浙江创新院、浙江传媒学院航空学院等项目成功落户，与中国民航管理干部学院等院校合作建设通航重点实验室，华奕无人直升机等通航制造业项目正式落户，德扬航空首架大棕熊100系列Ⅱ飞机下线运行。高铁新区(高新园)成功创建省级功能性新材料高新技术产业园，与北控集团正式签订PPP合作协议，新安江综保工程实现滨江景观路全线贯通。产业转移招商取得重大进展，共引进项目22个，总投资33亿元。其他工业平台提质发展，新增标准厂房28.3万平方米。建成小微企业创业园1个，在建2个，成为杭州地区唯一入围全省小微园建设提升工作县市。 （二）狠抓有效投资，发展潜能得到新提升项目建设加快推进。106个重点实施类项目开工建设103个，完成年度投资85.1亿元;70个重大产业项目开工建设57个，完成年度投资45.6亿元。农夫山泉年产37.1万吨饮料及饮用天然水生产线、海螺(寿昌)水泥分厂搬迁、刚信科技等一批制造业项目建成投产。新增省重点建设项目4个、省重大工业项目3个、省重大外资项目2个、省服务业重大项目1个、杭州市重点建设项目21个。江南秘境国际旅游度假区、恒大温泉小镇等5个“152”项目开工建设4个。招商引资再创佳绩。聚焦医疗康养、通用航空、装备制造等重点，深入开展蹲点招商、敲门招商、精准招商、产业链招商，建立“152+251”工作机制，建成招商大数据中心，成功举办深圳推介招商、土地专场招商、通航推介招商、“建德人”大会主题招商等系列活动，共签约引进项目57个，总投资200多亿元，其中亿元以上项目28个，置信集团小微创业园、心安悦容度假村等一批大项目签约落地。到位浙商回归资金33.3亿元，实际利用外资1.45亿美元。积极推进招商引税工作，入库税收7.4亿元。基础设施加速配套。杭州港建德港区十里埠综合作业区一期工程开港运行。23省道航头至界头段改建、320国道至杭黄高铁建德站连接线等工程建成通车。金建铁路、建衢铁路、临金高速等项目加快推进。基本完成独流入海钱塘江治理新安江、兰江一期大洋段、麻车段工程，完成4座山塘水库除险加固工程。加快电网项目建设，建德变-下涯变双回220千伏输电线路、110千伏大同输变电等工程建成投运。 （三）狠抓改革攻坚，创新驱动焕发新活力“最多跑一次”改革不断深化。在杭州地区首创“兜底”服务机制，帮助群众和企业解决历史遗留问题24个。开展“标准地+承诺制”改革，工业标准地出让占比居杭州地区首位。加快“一窗受理”改革，工程项目审批改革扎实推进，实现投资项目一站式办结。推行简化办、网上办、就近办、移动办，开展“2211”微笑服务专项行动，完善“局长坐班”制度，建立“市长坐班”机制，深化“一次不用跑，有事我来跑”，形成立体式代办审批服务模式。实现零上门事项173项，不动产交易登记实现全流程最快60分钟领证，“1+N”+X商事登记制度改革持续深化。经济领域改革统筹推进。深化供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”任务，为企业减负16.8亿元。推进“亩均论英雄”改革，建立“市、镇、企”三级联动评价体系。加强国有公司存量资产摸底整合与盘活利用，发行10亿元城市停车场建设专项债券。深入实施农村综合配套改革，完成农村承包地确权颁证。加大全域土地整治和流转力度，完成水田垦造(含旱改水)6226亩，累计流转土地14.5万亩，流转率62%。大力推进“坡地村镇”建设，累计15个项目列入试点，项目数居全省县市首位。消化批而未供土地2813亩，处置供而未用土地4031亩，再开发城镇低效用地2402亩。信用综合指数创历史新高，获全国首批守信激励创新奖，成功创建全省信用县市。创新驱动能力稳步提升。大力引进创新资源，科技大市场正式启用，上海第二工业大学建德技术转移中心成功落户。实施高新技术企业三年行动计划，新增杭州市级以上高新技术企业28家，其中国家级13家;杭州市级以上高新技术研发中心11家，其中省级3家。入选杭州市“521”人选2人。申请专利1231件，其中发明专利130件。规上工业企业研发经费支出增长10.5%。加大孵化器和众创空间的扶持力度，新增入孵企业15家。实施“质量强市、品牌强市、标准强市”战略，拥有省、杭州市名牌7只，国标、行标6个，新增注册商标1664件，发布“浙江制造”标准6项。 （四）狠抓环境提升，城乡面貌展示新形象城镇建管取得突破。以“美丽建德”建设为目标，扎实推进全国文明城市创建，加快城区有机更新，完成外立面整治17.5万平方米，新增地下空间15.1万平方米、公共停车位806个，有效缓解主城区停车难、城市保洁机制调整等难点问题，城市文明程度明显提升。全力推进“双清”工作，完成征地7436.9亩，拆迁1959户，安置1781户，杭州市下达的12个项目全部完成。江滨公园景观配套工程全线贯通，新安江城区慢行系统一期初见雏形。小城镇环境综合整治全面推进，第二批7个乡镇(街道)高分通过省级达标验收。乡村振兴加速推进。启动农村人居环境提升三年行动，完成51个项目建设，建成A级景区村70个。推进“四好农村路”建设，完成美丽经济交通走廊78公里。11个美丽乡村精品村、2条精品线建设全速推进。开展“厕所革命”，改造提升农村公厕472座。建成有机垃圾资源化处理站28座、村集中投放点2415个，实现农村生活垃圾分类全覆盖，获评全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县市。实施“115”工程，全面完成“消薄”年度任务。推进农村文化礼堂“全覆盖、全星级”建设，累计建成168家，承办全省“万家礼堂庆丰收”主场活动。整治成果持续巩固。顺利通过中央环保督察反馈问题整改省、杭州市“回头看”检查，完成3个省级重点废气治理项目建设。环境空气优良天数346天，优良率达94.8%。完成“污水零直排区”整治项目29个，出境断面水质达标率100%。获评农村生活污水处理设施运维管理优秀县市。全力推进“三改一拆”和“无违建市”创建，完成拆违142.2万平方米、“三改”42.6万平方米，拆后土地利用率81.2%，杨村桥、下涯、莲花创成“无违建乡镇”。 （五）狠抓民生福祉，各项事业取得新进步民生实事全面完成。(1)城乡公交惠民。70周岁以上老年人及四类人员免费乘坐城市公交和农村客运，60至69周岁老年人享受半价优惠。(2)农村公路提升。完成农村公路大中修71.4公里、提升改造78.5公里。(3)“大鼻子”校车扩面。新增“大鼻子”学生专用接送车16辆，增加受益学生1149人、受益乡镇(街道)9个。(4)学校门禁系统建设。完成65所学校访客机、封闭式校园门禁管理系统建设。(5)养老服务扩面。实现乡镇级综合性养老服务照料中心全覆盖，新建老年食堂26家。(6)管道天然气延伸。新增用户2225户。(7)乡镇卫生院服务能力提升。实现乡镇卫生院每周有市级医院中高级以上职称专家坐诊，乡镇卫生院DR、彩超、血球仪配置率87%以上。(8)放心农贸市场提升。巩固提升5家，成功创建4家省级放心农贸市场。“四定一考”管理模式覆盖率83%。(9)餐桌安全治理。完成“阳光厨房”建设，中型以上餐饮单位量化分级等级公示率100%。(10)便民办事。24小时自助便民服务厅投入使用，14项便民服务事项在乡镇办事中心办理、56项便民服务事项村级代办。公共服务稳步提升。成功创建省教育基本现代化市。完成教育项目建设投资2.2亿元，新安江职业学校、城东实验学校、月亮湾小学及幼儿园、洋安幼儿园、乾潭中心幼儿园二期等10所学校投入使用。出台教育人才新政，全面实施中小学教师“县管校聘”和奖励性绩效工资分配改革。制定《健康建德2030规划纲要》，推动医共体建设，深化公立医院综合改革，实施医疗服务价格调整，门诊、住院均费分别下降2.7%和5.3%。推进爱国卫生运动，实现省级卫生乡镇全覆盖。杭州市第七医院浙西院区一期工程开工建设。完成市福利中心一期工程建设。市老年体育健身中心建成并投入使用，获评全国老年体育先进县市。“两馆两中心”加快建设，新增24小时自助图书馆1家，举办第五届农村文化节等系列活动。完善体育基础设施，人均体育场地面积增长21%。完成320国道新安江收费管理所撤站工作。社会保障更加健全。新增城镇就业7029人，城镇登记失业率2.33%。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达95.1%和99.2%，实现医疗困难救助即时刷卡结算。提高城乡低(残)保标准，落实残疾人“两项补贴”制度。完成农村住房改造1055户，其中农村困难群众住房救助600户。加大殡葬执法力度，拆除寿坟1803座。城乡供水能力不断提升，完成新安江第二自来水厂一期和大同、李家镇备用水源工程建设。扎实推进“平安建德”建设，完善基层治理“四个平台”，优化“全科网格”764个，深化“最多反映一次”做法，实现市镇村三级公共法律服务体系全覆盖。开展扫黑除恶专项斗争，强化公共安全领域隐患排查整治，全市刑事发案、安全生产事故分别下降4.2%和35%。推进“无欠薪”行动，处置各类劳动纠纷案件530件。地质灾害除险安居工程三年任务两年完成，全面完成142处地质灾害隐患综合治理。成功创建全国、全省综合减灾示范区各1家。防空防灾演练、宣传教育基地建设等工作成为全省典型。 （六）狠抓作风效能，自身建设取得新成效政治纪律从高要求。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，大力推进政府系统党的建设，着力增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实上级各项决策部署。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，坚决在市委的统一领导下开展工作。依法行政从实深化。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，认真办理代表建议案、委员提案。严格执行行政决策程序，健全重大决策合法性审查机制，落实民主集中制，坚持市政府常务会议学法制度。深入推进行政执法规范化建设，全面推行行政处罚结果网上公开，行政负责人出庭应诉率98%。积极开展“七五”普法教育工作。执行能力从快提升。坚持实干至上、行动至上、立说立行，向前看、靠前干、往前冲，高效施政。推广政务办公应用“浙政钉”，实现多系统对接。政府信息公开统一管理平台上线运行，发布信息2.6万余条。完善政府工作项目化管理机制，强化督查考评，以钉钉子精神抓好工作落实，高质量完成各项目标任务。廉政建设从严管理。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，规范权力运行。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则，坚决反对和纠正新“四风”问题。加强公共资金、国有资产、项目招投标等关键环节和重点领域的行政监察和审计监督，加强财政预算管理，“三公”经费支出下降3.07%。有效预防和遏制铺张浪费现象和违纪违法行为发生。各位代表，过去一年成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是市委准确把握新发展要求，带领全市上下齐心协力、攻坚克难的结果，是市人大、市政协大力监督和支持的结果。在此，我代表市人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众和外来建设者，向给予政府工作不懈支持的人大代表、政协委员、离退休干部，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向各驻建单位和部队官兵，向所有关心支持建德发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到当前全市经济社会发展中存在的困难和问题：产业结构亟需优化，新兴产业动力偏弱;创新能力还不够强，实体企业招商引资有待突破;城市精细化管理机制需进一步健全;饮用水、天然气、医疗、交通出行等民生问题与人民群众期盼还有差距，少数干部不担当、不作为等现象仍有存在。对此，我们将坚持问题导向，强化忧患意识，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年主要工作任务今年是新中国成立70周年，也是高水平全面建成小康社会的重要之年，更是加快建德新崛起的关键之年。我们将牢牢把握高质量发展总要求，主动对接长三角都市圈，积极融入浙江大湾区大花园大通道大都市区建设和杭州“拥江发展”战略，激发高铁时代新优势，团结拼搏，锐意进取，奋力推动全市经济社会实现更好更快发展。根据市委全会决策部署，今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大，中央、省委经济工作会议和省、杭州市“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，按照杭州市委“干好一一 六、当好排头兵”的部署要求，紧紧围绕“加快建德新崛起”这一总目标，持续发力“六大行动”，打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，努力实现经济社会各领域高质量发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年。根据上述指导思想，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，在高质量前提下能快则快;其中农业增加值增长2%，规上工业增加值增长6%，第三产业增加值增长8%;固定资产投资增长11%，其中工业投资增长11%，投资结构更趋优化;地方财政收入增长10%;自营出口保持上年实绩;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，城乡居民收入比持续缩小;金融风险有效防控，能源和环境指标完成上级下达的计划目标，资源效率、环境效率、劳动生产率和科技贡献率逐步提高。根据上述目标和要求，今年重点抓好以下五个方面工作： （一）激发高铁时代新优势，高质量推动经济发展  支持民营经济发展。全面推进企业降本减负，进一步降低企业税费负担、用能成本、用工成本、融资成本，减轻企业各项负担5亿元以上。加快家纺、五金工具、低压电器等传统制造业改造提升。完成五星生物、白沙化工、顺发助剂等化工企业搬迁入园。以“四无”为重点，淘汰落后产能项目10个，整治“低散乱”企业100家以上。全面贯彻杭州“打造全国数字经济第一城”战略部署，大力开展“机器换人”和企业“上云”，加强企业数字化改造和数字产业引进培育，数字经济核心产业增加值同比增长10%以上，实现“两化融合”指数80以上。实施“鲲鹏计划”“凤凰行动”等“俊鸟”工程，加快企业上市步伐。完成第四次全国经济普查工作。深化农业产业延伸，完成2家杭州市高水平美丽生态牧场建设。出台专项扶持政策，引导民营企业开拓“一带一路”等新兴市场，保持外贸出口稳定发展。大力发展跨境电商、服务贸易，加大专业市场培育力度，新增限上企业20家以上，社会消费品零售总额增长9%。扩大有效投资供给。持续深化招商引资“生命线工程”，灵活运用产业链招商、以商招商、小分队招商，提升招商实效。瞄准上海、武汉、西安等高铁沿线主要城市，开展精准化、专业化招商推介活动。聚焦产业和平台，着力在引进“大好高”“小而美”项目上下功夫，积极引进“152”项目和重大产业项目，招引20亿元以上项目3个、5亿元以上项目8个，新“152”项目开工率50%以上。完善招企引税分类扶持政策，落实重点企业关联交易税收任务。理顺重大项目建设推进机制，加快重大产业项目建设，完成投资58.5亿元。推进农夫山泉生产线及物流仓储、南方水泥绿色建材产业园、新安集团战略新材料、中策(下沙)迁建等一批重大项目建设，福斯特、正发药业等一批重大项目竣工投产。充分发挥产业投资基金杠杆作用，深化政银企联动，引导更多信贷资金投向实体经济。加快全域旅游发展。突出“新安江―富春江”旅游发展主轴，继续谋划“江上、岸上、船上、晚上”文章，全力打造长三角生态旅游目的地。完成全域旅游发展总体规划和新安江、严东关、大慈岩新叶、灵栖洞、千岛湖大坝景区等五大风景区详规编制，启动新安江国家AAAAA级景区规划编制。以全域旅游大数据中心建设为契机，全面推进数字旅游服务平台建设。加快大慈岩、好运岛等国有景区改造提升，完成江南秘境江南渔村等项目建设。加快布局高等级酒店，推进希尔顿欢朋、海华度假等酒店建设，建成喜来登、开元溪西畈、景澜·新安江宿等酒店。实施高铁旅游新政，开展“高铁营销年”活动，进一步打响“17℃建德新安江”品牌。大力推动“旅游+”，进一步整合文化体验、健康养生、教育研学、体育运动、航空休闲等资源，不断加强旅游产品精准供给。加快低空旅游直升机起降点布局，逐步开通千岛湖-普陀山-黄山-横店-上海金山的短途运输固定航线。加快双江特色街、梅城古街、寿昌中山路、致中和酒文化街等特色街区建设。推进民宿产业精品化发展，新建民宿80家、民宿集聚村1个、高端精品民宿2家以上。激活乡村旅游业态，打造“一镇(乡)一品”“一月一节”节庆文化体系。全年接待游客、旅游收入均增长15%以上。打好“三大攻坚战”。加强政府债务管理，持续推进化债工作，健全政府举债融资机制，切实落实隐性债务化解计划，进一步强化隐性债务风险管控。以全国农村集体产权制度改革试点为契机，着力破解村社集体留用地难题，进一步拓展“消薄”路径，打好“消薄”组合拳，力争全市80%以上村集体经济总收入30万元以上，所有村经营性收入10万元以上，实现全市低收入农户人均可支配收入增长10%以上。大力推进美丽环境建设，加快催生美丽经济。强化中央环保督察反馈问题长效管理，全面推进生态文明建设目标责任制，落实生态环境责任追究等制度，推进生态文明示范市创建。深化治气行动，推进化工行业废气清洁排放技术改造、“散乱污”企业综合整治;深化治水行动，巩固“五水共治”成果，抓好“污水零直排区”创建，加强城镇污水处理厂和农村生活污水处理设施运维管理，完成寿昌江航头段治理和10处山塘水库除险加固工程。深化净土清废行动，加强固废规范处置监管，加快环境能源项目和梅城填埋场一期扩容工程建设，深化生活垃圾分类处置。做好第二次全国污染源普查成果运用，加大环境违法行为查处力度。 （二）增强改革创新新动力，高强度释放巨大潜能纵深推进改革。全面做优“一窗受理、集成服务”入口，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务新模式，分阶段实现政务办事“无差别全科受理”。深化“兜底”服务机制，建立“兜底”事项问题网上申请和反馈评价制度。加快“最多跑一次”事项数据共享，强化跨部门协同和流程再造，让“数据多跑路、群众少跑路”。加快“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”和“标准地+承诺制”改革，建立“拿地即开工”机制，深入推进工程项目审批改革，确保一般企业投资项目开工前审批“最多100天”。深化“多证合一”“证照联办”“证照分离”等商事制度改革，建立“多测合一”中介服务机构名录库。深入开展“亩均论英雄”改革，加快服务业企业、高新技术企业、工业园综合评价工作，加大综合评价首档企业的激励力度和末档企业的倒逼力度。不断优化收入结构，切实提高税收收入占地方财政收入的比重。尝试国有企业混合所有制改革，探索国有公司转型升级新路径。强化创新驱动。进一步发挥科技大市场、超细粉末国家工程研究中心浙江分中心、上海产业技术研究院浙江创新院等创新平台作用，着力在空间信息、智慧应用等领域取得新进展。强化逸龙文创园、心安创客、环保科创等众创空间和孵化器培育，新建众创空间和孵化器2家以上，新增入孵企业10家以上。持续提升企业自主研发能力和核心竞争力，新增杭州市级以上企业研发中心5家。实施高新技术企业梯队培育计划，新增省级新产品试制计划30项，力争新增省科技型中小企业30家以上、杭州市级以上高新技术企业12家以上。深化与浙江大学等高等院校的合作，促进高校科技成果转化落地，高新技术产业产值增长8%。开展建德籍人才智力回归工程，强化博士后科研工作站建设。积极申报国家、省千人计划人选和杭州市“521”人选。实施“建德工匠”培育计划，新培养高技能人才700名。扩大开放格局。开发区(航空小镇)以打造通航产业“浙江样板”为目标，进一步打响“60·06”航空小镇品牌。加快省机场集团通航总部、恒大温泉小镇、置信集团小微创业园等项目建设，完成产业投资9亿元。大力引进通航服务、通航旅游和通航制造产业项目，招引亿元以上项目10个、20亿元以上项目1个;加快省级低空飞行服务中心站、航空创业产业孵化楼、机场二期改扩建、全省航空应急救援保障中心等项目建设，着力打造国内一流的标杆性通航机场。高铁新区(高新园)深化与北控集团合作，全面启动“一核三区”建设，拉开产城融合、三生融合发展新格局。完成新安江综保工程绿道、高铁门户区景观大道等基础设施建设，启动高铁门户综合体、康养综合体建设。完成产业投资21亿元，澳赛诺医药中间体、德爱威新型建材生产基地等8个项目建成投产，移民小微园建成并投入使用，IFF整体搬迁及提升改造工程二期、鸿浩医药等9个项目基本建成。其他平台(园区)不断完善基础设施，严格项目准入，实现产业集聚创新发展，重点加快梅城、乾潭、大同等小微园建设和现有工业功能区提升改造，吸引优质小微企业入园，着力解决小微企业生产空间制约问题。大力发展跨境电商，拓展外向型经济发展空间。 （三）抢抓美丽城镇新机遇，高规格提升城市品位坚持优规严管。以规划为龙头，加快空间规划多规合一试点工作。健全驻镇规划师制度和农房带图审批做法，提升乡村规划设计管理水平。推进基础测绘和各乡镇(街道)规划修编，完成新一轮市域总体规划编制，加快建德大桥与白章线交叉口改造、主城区北山通道等项目规划设计。巩固“三改一拆”成果，全面加强违法建设、违法用地源头防控，进一步加大拆改用力度，积极处置历史积案，全力争创“无违建市”。实施“交通治堵”专项行动，改造交通拥堵点位2处。加强交通运输“两治一整”，积极打造“四好农村路”。全力推动“城市大脑”建设。继续开展全国文明城市创建，加快推进“五大工程”，力争入围全国文明城市参评城市。扎实推进梅城美丽城镇示范区建设，高标准完成大同、航头、李家小城镇环境综合整治。加快珍贵彩色健康森林和绿屏工程建设，开展国家森林城市和全国首批珍贵树种培育示范市创建。融入拥江发展。以美丽城区和美丽集镇建设为主抓手，扎实推进“美丽建德”建设。主城区板块继续推进美丽城区建设，推进江村埠、东站、洋溪老街等区块改造;完成府前路公园部分地下室主体结构，开工建设地上公园;完成桥东江滨景观公园项目建设;开工建设洋安新城综合写字楼，提升更楼、洋溪基础设施配套。三江口板块以打造新时代美丽城镇浙江样板为目标，注重文化统筹业态，深入挖掘九姓渔民和严州文化。加快基础设施提升，配合做好金建铁路、建衢铁路、临金高速项目相关工作，推进乌龙山抽水蓄能电站、320国道过境段改建、五马洲大桥、桐溪大桥、351国道建德段等工程。完成城农网和小城镇电力改造，开工建设110千伏杨村桥输变电工程和西部网架优化工程。完善城乡饮用水供水规划，不断提升农村饮用水质量，完成大洋镇供水工程，加快新安江至梅城主供水管网建设，不断改善城乡饮用水条件。力促乡村振兴。以建设全省乡村振兴示范区为目标，深入实施乡村振兴战略，推进农村人居环境提升三年行动，全力打造“千万工程”升级版。深化农业供给侧改革，推进生态茶园、放心菜园、精品果园建设。深化与省农科院合作，积极推进杨村桥果蔬乐园“双创”中心建设。开展梅城、大慈岩省级旅游风情小镇创建，完成4条美丽乡村风景线、8个美丽乡村田园综合体和50个景区村庄建设，争创全省“美丽乡村”示范市。加快全域土地综合整治，完成水田垦造4500亩，旱改水新增水田1000亩，流转率65%以上。继续打响“建德苞茶”“建德草莓”品牌，充分挖掘铁皮石斛、西红花等农业特色资源，加快“一体两区三镇”和黄饶区块果蔬乐园综合体建设。推进乡村振兴“文化综合体”建设，力争实现农村文化礼堂全覆盖。 （四）满足美好生活新需求，高水平保障改善民生认真办好民生实事。根据民生实事项目人大代表票决制要求，前期市政府向社会各界广泛征集2019年民生实事候选项目。经过遴选比较，形成12件候选项目建议方案，现提交大会审议。(1)老旧小区住宅电梯安装改造，对全市符合加装条件的做到“能改尽改、愿改就改”，倡导小区整体推进住宅电梯安装改造。(2)缓解停车难，新增、改建公共停车位2200个。(3)推进“四好农村路”建设，提升改造农村公路81公里，实施美丽经济交通走廊148公里。(4)实施农村饮用水达标提标工程，完成13处工程建设，新增受益人口13万人。(5)实施农村骨干教师培养工程，建成名师工作室20个。(6)优化城乡居民老年人及未成年人体检政策，对城镇居民、参合农民中60周岁以上老年人及未成年人的体检内容、频次和标准进行统一。(7)实施管道燃气延伸工程，全年新增1000户，同时积极推动管道燃气向乡镇延伸。(8)提升居家养老服务水平，建设6家示范型居家养老服务中心。(9)完成150个电动汽车充电枪建设，在各社区便民服务中心和有条件的小区积极推进电动自行车充电桩建设。(10)实施食品安全放心工程，创建农村家宴放心厨房5家、名特优食品作坊15家、放心农贸市场2家。(11)实施“雪亮”工程，完成前端视频监控设备340套更新和300套建设，新建扩容500路人脸识别和50路人体结构化运算能力。(12)实施主城区物业小区提升改造工程，涉及43个物业小区。对市人大代表票决确定的10件民生实事项目，市政府将加强领导、明确责任、强化督查、加快推进，并接受市人大代表监督检查。其余2件项目也将纳入政府年度任务抓好落实。提升公共服务水平。坚持优先发展教育事业，完善城乡教育基础设施，明珠幼儿园、桥南幼儿园、洋安小学、梅城初中建成并投入使用。大力推进大数据平台和智慧校园建设，持续提升教育现代化水平。全面推进医共体建设，实现“三医联动、六医统筹”。完善医疗卫生基础设施，完成浙西国际心脏中心建设，基本完成杭州市第七医院浙西院区主体工程。实施健康信息化，推进市域医疗卫生平台建设，实现电子健康卡应用全覆盖。深入开展爱国卫生运动，高标准通过国家卫生城市复评，继续推进7个乡镇国家卫生乡镇创建工作。全力打造品牌赛事，办好夏日冬泳、半程马拉松、山地自行车等特色体育活动，开展全国气排球项目特色之乡、省体育现代化市创建。加强食品监管，开展省食品安全城市创建。提升公共文化设施，基本完成“两馆两中心”建设。深化农村文化节、戏曲周等品牌活动，丰富群众文化生活。加强文化合作交流，开展戏剧、非遗进校园进基层活动。加大“德文化”挖掘力度，着力打造文化精品项目。加快非物质文化遗产提升，推进“严州虾灯”等项目申遗工作。完成市级融媒体中心建设，提升主流舆论传播力影响力，讲好建德故事，发好建德声音。完善社会保障体系。完善被征地农民保险制度，保障被征地农民权益。开展全民参保登记，建立完整准确的社会保险基础数据库。推进医保支付方式改革，加大医保基金监管力度。加强社保基金预算管理和预算执行检查评估，确保基金持续安全运行。健全就业创业政策帮扶体系，新增城镇就业5000人，城镇失业登记率保持在3.5%以内。深化养老服务综合改革，推动多元供给，实现“开门办院”。健全社会救助体系，有效对接低保制度和精准扶贫政策。大力促进残疾人集中就业，维护残疾人合法权益。深化殡葬改革，推进节地生态安葬，继续开展乡村公益性墓地建设和美丽乡村坟墓整治。完善养老基础设施，推进市福利中心二期建设。深化退役士兵安置改革，健全退役军人服务体系，开展第二轮省级双拥模范城市创建。维护和谐稳定大局。开展“平安建德”提升战，全面推进“四个平台+全科网格”，加快“智慧警务、智慧交通、智慧消防、智慧监管”建设。大力推行矛盾纠纷和信访积案多元化解机制，深入开展“访调对接”，实现“无信访积案市”目标，达到“三无两减半”。推行要素式办案改革，建立高效便民的仲裁机制。突出扫黑除恶主线，形成精准纵深的打击机制。继续加大重点人群、重点人员稳控力度，全力维护群众合法权益。切实加强安全生产，深化“15日工作法”，抓好防范遏制重特大事故综合试点工作。持续加强防汛防灾防震减灾工作，完善突发事件应急预案，提升处置能力。积极引导律师、公证、法律援助参与经济社会发展，不断扩大法律服务覆盖面。同时，认真做好档案、气象、史志、红十字等工作，积极支持工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、社科联等群团组织开展工作，加强国防教育、民兵预备役和人防工作，切实做好民族宗教、外事、侨务等工作。 （五）落实自身建设新举措，高效率打造满意政府坚持为民理政，建设服务政府。树立以人为本、以民为先的执政理念，把群众路线贯彻到政府各项工作中，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，用心尽心热心服务群众，为群众办实事办好事，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。落实“大学习、大调研、大抓落实”要求，加快构建“亲”“清”新型政商关系，深化联企服务，巩固“走亲连心三服务”和“聚焦企业、聚力发展”活动成果。坚持依法行政，建设法治政府。严格执行市人大及其常委会各项决议决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督，广泛听取和采纳各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体的意见。完善依法决策机制和政府法律顾问制度，加强法律工作队伍建设，增强学法守法用法意识，置政府行为于法律法规监督之下。健全公共法律服务体系，进一步落实“谁执法谁普法”责任制，切实提升“七五”普法教育实效。坚持科学施政，建设高效政府。把政府执行力作为“永不竣工”的生命力工程，紧扣全市中心工作和群众关心热点，按照“建高效率人民政府、当高效率公务人员”的要求，发扬只争朝夕、立说立行的“快干”精神和不畏艰难、勇往直前的“敢于拼搏”勇气，干一件成一件，不断提升政府公信力。健全政府科学决策和民主决策机制，进一步提高决策透明度，使决策更接地气更顺民意。利用“互联网+”和大数据平台，加快“数字政府”建设。在全面完成政府机构改革任务的基础上，进一步理顺部门职能，推动政府职能转变。坚持从严治政，建设廉洁政府。严格执行党风廉政建设责任制，坚持用制度管权管事管人，从源头预防和治理腐败。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则，严格执行财经纪律，严控“三公”经费支出，严查“吃拿卡要”、权力寻租、暗箱操作等不法行为。加强审计监督，加大政府投资项目、公共资金、公共资源、国有资产的监管力度，依法依规依程序推进政府采购、招投标、土地招拍挂等工作，严肃查处各类违法违纪行为。各位代表!新时代意味新起点新要求，新时代呼唤新气象新作为。我们将持续加强和改进政府工作，坚持“实”字当头、“干”字为先，赢得广大市民群众的信任和认可。一是始终保持一心为民的公仆本色。践行以人民为中心的发展理念，多干顺民心、合民意的事，多干打基础、利长远的事，多干求实效、出实绩的事，以更优作风，干出更大成效。二是始终保持实干担当的先锋本色。在推动建德发展上，坚持实事求是、开拓创新、较真碰硬、尽职尽责，说的坚决做到，定的坚决执行，真正让责任上肩，把担子扛硬，将工作做实。三是始终保持公而忘私的奉献本色。自觉做到公正处事、依法依规、克己奉公、勤政务实，与全市51万人民一道协力同心、砥砺奋进，将建德的美好蓝图变成美丽现实。各位代表，宏伟的事业激励我们，人民的期待鞭策我们，美好的前景鼓舞我们。新的一年，在市委的坚强领导下，政府上下将咬定青山不放松，面对困难不退缩，团结拼搏不懈怠，为推动建德经济社会发展再上新台阶、实现新崛起而努力奋斗!名词解释凤凰行动：指省委、省政府践行习总书记“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的重要思想，推进企业上市和并购重组为核心的行动计划。“152”：指谋划招引总投资100亿元、50亿元、20亿元左右的重大产业项目。“251”：指谋划招引总投资20亿元以上、5亿元以上和1亿元以上项目。“1+N”+X：“1”指“五证合 一、一照一码”营业执照，“N”指基于统一社会信用代码通过数据共享整合的备案、审批事项，“X”指目前难以实现“多证合 一、一照一码”的审批事项，通过证照联办，实现一件事“最多跑一次”的目标。三去一降一补：“三去”指去产能、去库存、去杠杆，“一降”指降成本，“一补”指补短板。四好农村路：指把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。“115”工程：指实施1000万元支持消薄发展工程、1000万元支持金融服务工程、50亿元支持乡村振兴工程。六大行动：指拥江发展行动、三化融合行动、文化兴盛行动、改革攻坚行动、民生福祉行动、强基固本行动。三大攻坚战：指防范化解重大风险攻坚战、低收入群体增收攻坚战、污染防治攻坚战。四无：无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施。“俊鸟”工程：指以领军企业为主体的“鲲鹏计划”、以上市企业和并购重组企业为主体的“凤凰行动”等一系列企业培育计划。60·06：“60”指以1960年浙江横山钢铁厂奠基的“钢铁征程”，“06”指2006年建德千岛湖通用机场取得A类民用机场许可证的“航空征程”。一核三区：“一核”指生态康养旅游核心，“三区”指科技创智片区、高铁门户片区、高新产业片区。五大工程：指城市有机更新、城市精细管理、市民素质提升工程、文明品牌提升、创建机制优化工程。一体两区三镇：“一体”指田园综合体，“两区”指粮食生产功能区和现代农业园区，“三镇”指草莓小镇、稻香小镇、橘子小镇。三医联动、六医统筹：指在深入推进医疗、医保、医药改革联动的同时，实现医保、医疗、医院、医药、医生和中医的统筹。三无两减半：“三无”指无新增积案、无历史陈案、无重点人员，“两减半”指重复信访比例减半、赴京上访总量减半。

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2020年中洲镇政府工作报告

  政府工作报告2020年1月14日在中洲镇第十七届人民代表大会第七次会议上镇长汪巧明各位代表：现在，我代表中洲镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是中洲镇立足绿水青山、抢抓红色机遇、实现赶超发展的重要一年，也是站在新起点努力奋进的一年。一年来，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“走好初心之路，传承红色使命”，以先遣队的奉献拼搏精神，“一颗红心在中洲”的定力和激情，爬坡过坎、赶超发展、久久为功，较好地完成了县委、县政府交办的各项工作和镇第十七届人大五次会议确立的目标任务，全镇经济社会稳健前行。据初步统计，全镇累计实现农村经济总收入16.35亿元，农村居民人均可支配收入17558元，同比增长10.51%，其中低收入农户收入增幅15%以上。实现地方财政收入202万元。累计接待游客21.73万人次，旅游服务业总收入2300余万元，同比增长20%以上。武强溪、札溪、叶村溪等5条主要河流出境断面水质始终保持Ⅰ类，农药化肥使用量减少12.15%。 （一）聚焦“生态特区”战略定位，人居环境明显提升紧紧围绕“共抓大保护，不搞大开发”使命担当，以千岛湖源头保护最高标准协调配合推进“淳安生态特区”建设。1.深化“最美创建”。依托武强溪的有效探索，首次将浙皖两省保水护渔成效扩大到浙皖两省3县10乡镇层面，河长先遣队从中洲出发奔赴交界各地。总投资3000万元，推进叶村、徐家、左川、樟村河道综合整治工作，河道堤防更加规整，防洪能力进一步提升。鱼票制得到省市权威媒体跟踪报道，武强溪成功创建省级美丽河湖。有效处置木瓜水库、乘风源水库相关应急事件及日常对接养护工作，木瓜水库获评全市首个国家级“绿色小水电站”，乘风源水库除险加固标准化改造圆满完成。余茶线18里红星路、厦白省际美丽公路上房车露营、生态漂流、摩托骑行等优质产品串点成线。农业面源污染防治成效显现，相继完成农业统防统治2450亩，实现降肥减药214.4吨，推广有机肥1000吨、配方肥150吨，收集农业废弃物25吨。2.优化人居环境。落实小城镇长效管理机制，探索集镇保洁服务外包和“三必管三准入”(即交通、环境、秩序，经营业态、装潢样式、安全生产)管理模式，国卫创建顺利通过省市验收。因地制宜，开展垃圾收集点、宣传公示栏规范化建设，有序推进徐家市级污水运维示范村创建和茶山、札溪等村污水设施提升项目。扎实开展清洁乡村、垃圾分类、污水运维等环境整治大比武，村片组团竞赛、红黄旗流动比拼，全年累计颁授红黄旗34次，兑现奖金22万元，相关成效得到县委主要领导现场肯定。组织红娘子先遣队深度参与庭院装扮大比武，苏家畈庭院文化在全县美丽庭院比武中位居前列。先后在木瓜、厦山设立省际动物防疫检查站，网格化推进非洲猪瘟防治工作，有效处置病死畜禽，未发生较大疫情事故，畜禽养殖废弃物资源化利用率达98.5%。3.实施精细治理。重点管控建房风貌、建筑材质、景观节点建设。围绕镇级小额工程、村级节点工程等开展业务线预审工作，严格项目落地实施，全年累计完成招投标91个，中标成交价2530万元。鼓励有条件的村开展主题打造，目前南庄省级、徐家市级美丽宜居示范村高分通过专家现场评审。洄溪楹联精品村、中洲清廉村、苏家畈美丽庭院村逐步成型，品牌氛围浓厚。完善垃圾分类、资源化处理、焚烧炉、太阳能堆肥房等全流程管控，累计建成垃圾兑换超市19个，发放垃圾分类宣传手册6000余份。首次实现生活垃圾资源化处理，累计收回可腐烂垃圾216吨，产出有机肥15.8吨。 （二）聚焦“红色引领”目标定位，特色发展明显提速不断强化“红色”发展自信和定力，做好“红色+”文章，深绿产业发展基础不断夯实。1.红色引领活力倍现。主动对接大下姜联合体，积极打造一条红色教育研学、美丽乡村展示、民俗文化体验为一体的精品线路。联合社会资源，相继举办全国红色旅游摄影大展起航仪式、南庄桃花节、丰收节、战地医院揭牌、浙皖两省共祭英烈等主题活动，我镇相继被授予全国红色旅游摄影根据地、省爱国主义教育基地、省社科联基地、市关心下一代工作先进基地、县“可爱的中国”研学培训教育基地等荣誉称号。以“爱国、清贫、创造、奉献”为核心的方志敏精神研究会获批，并同步启动配套产业项目建设。先后完成纪念馆研究中心、红色时光咖啡吧提升项目，新审批民宿12家。全年累计接待培训教育人次、过夜游客、人均消费均实现30%以上增长。2.深绿发展力破瓶颈。深化“政企校”合作共建模式，引入浙江农林大学教授团队，深度参与白金芽母本茶科学培育，全年新发展310亩，相关品质、品牌影响力逐渐得到业界认可。创新提出“两干”(笋干、菜干)基地建设，近万亩毛竹入股专业合作社，近百亩蔬菜基地基本建成，沉睡资源得以唤醒。精心策划“中洲两金茶”、“红星下·放心味”、“中洲味·十三道”等品牌集群，全力提升本土农产品品质和市场竞争力。县级重点投资项目千龙生态源实现投资超千万元，种植中药材、金丝皇菊等特色产品，建设完成园区堰坝、凉亭、道路等配套设施。全年新增流转土地1083亩，新增茶叶、水果、珍贵树种等产业基地1460亩。3.富民经济后劲十足。继续实施“红领消薄一票否决制”和低收入农户增收计划，坚持不懈10余年发展来料加工、小微企业等富民经济。依托联乡结村、村企结对等资源，各村农副产品纷纷组团闯杭城、进社区、送餐厅，据不完全统计，全镇各村与结对单位、乡贤餐厅签订购销协议超100万元。集镇小微企业产业园建成投产，并招引落地企业2家，预计全年整幢楼将实现增收40余万元，解决就业300余人。积极引导来料加工向自然村覆盖，新培育来料加工经纪人9名，实现加工费1155万元，带动低收入农户增收124人。木瓜、樟村、叶村等6个村光伏发电项目实现并网，徐家、霞童等6个村自办企业助力消薄，主动谋发展的意识更加强烈。全年累计完成经营性收入443万元，集体经济总收入998万元，全面完成“3010”消薄年度任务，其中中洲、徐家、南庄等8个村提前完成“3020”目标。 （三）聚焦“美好生活”现实需求，社会民生明显改善始终围绕群众关切的民生实事，全力满足和服务群众美好生活需要。1.社会服务进一步拓宽。坚持多方参与、功能整合，依托党群服务中心，融入党群服务、便民服务、旅游咨询、农产品推介、职工活动、金融服务等综合职能，全面打造偏远乡镇最多跑一次样板窗口，吸引河北、安徽等地机构前来考察学习。深入挖掘相关村文化及民俗资源，相继完成镇级综合文化站改造提升和洄溪、木瓜、长埂、乘风源村文化礼堂建设工作，其中南庄村成功创建四星级文化礼堂。全年累计开展文体活动293次，文化走亲48次，“村晚”15场，群众覆盖率达到78.95%。立足于空巢老人体量较大现实，新建中洲、长埂老年食堂，目前覆盖率达到63.2%，正常运行比例也位列全县前列。完成枫林坞、左川、苏家畈、乘风源等村避灾场所规范化建设，先后新建残疾人康复馆、中医馆，残疾人之家。依托市纪委联乡结村帮扶集团，全年共投入帮扶资金558万元，实施重点帮扶项目8个，涉及产业及民生保障各方面。2.社会保障进一步夯实。开展城乡低保核查整治工作，镇级层面入户核查低保150户，发放低保金50251元，其中新办54户，同时坚决清除“人情保”、“关系保”、“错保”问题，全年累计清退66户。充分发挥社会组织在服务群众方面的积极作用，中洲商会慈善基金会募集资金32.4万元用于帮困助学工作，前期已投入10万余元用于改善中小学基础设施。开展企退、中华人民共和国成立前工人健康体检及养老金认证工作，相关体检率达到79.8%，认证领取养老金228人。累计完成农民健康体检4493人，妇女两癌筛查1771名，相关病患比例处于全县较低水平。全镇19个村全部签订农村饮用水托管协议，水表、水箱安装率均在3000只以上，全镇首次扣款成功率超98%。两费征缴、ETC推广、农村土地确权、农房不动产权颁证等工作稳妥有力推进。3.社会治理进一步优化。围绕重要时间节点，组织党员干部、网格员全天候上岗参与平安护航工作。开展信访最多跑一地、服务最多跑一次和走亲连心三服务工作，“64954321”镇长热线上线运营，全年累计受理群众信访220件，初访化解率93%。化解三服务问题51项，化解率100%。科学、妥善处置初中校车、621洪灾等应急事件，社会治理经受住了考验。开展“根治欠薪”工作，推进“两备案一承诺”制度，将矛盾纠纷消除在萌芽阶段。我镇成功创建市无邪教乡镇，厦山村成功创建省级民主法治村、市无邪教示范基地。有序推进林中线大中修、樟村桥异地新建、念柒坞村道拓宽等交通项目，33条村道常态化养护，安装完成入镇口处来车预警系统，交通改善力度进一步加大。一年来，我们坚持民生优先，全力办好民生实事。截至目前，5件民生实事已经全部办结。完成樟村桥异地新建，林中线大中修等四好农村路建设;完成余家、樟村、乘风源、苏家畈村分散式集中供水项目建设，水质进一步优化;完成木瓜、长埂、洄溪、乘风源等4个村文化礼堂建设任务;推广完成白金芽示范基地310余亩;实施农村小额保险项目，覆盖全镇7300人。与此同时，民宗、人武、工青妇、科协、红十字、关心下一代等事业健康发展。 （四）聚焦“法治政府”建设目标，履职提升更加精准积极围绕“走好初心之路，传承红色使命”总抓手，打造一支“党性强、肯干事、能干事”的党员干部红色先遣队。1.立足服务群众。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入开展三服务、破旧立新、解放思想大讨论等主题活动，常态化开展茶山论坛、康美圆桌会等活动，梳理明确四级破立清单，推动干部下沉基层真走访、深入群众真服务、揪住问题真解难，及时回应群众呼声与期盼。全年累计形成破立清单79项，并已全部化解或及时回应。2.立足效能建设。始终坚持政府领导班子在党委领导下工作，业务科室自觉接受人民代表大会及主席团监督原则，思想上摆正位置，行动上做好表率，自身公信力、执行力大幅提高。组织开展平安巡防、五水共治、志愿服务、红娘子先遣队组团大比武活动，围绕工作绩效、服务质量、群众反响等方面综合量化评比。3.立足清正廉洁。修订机关干部员积分制管理办法、镇对村考核细则，相继出台平安建设、信息宣传、生态环保等专项考核文件，党员干部干事创业方向更明、谋事更实。严格执行人大的各项决议和决定，自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。切实履行“一岗双责”，全年查办违纪违法案件线索23条，问责17人，谈话提醒34人，完成县委巡察反馈问题整改，有序推进村级巡察反馈问题整改工作。各位代表，过去的一年，我们在挑战中抓机遇，在困难中求突破，在逆势中稳增长，各项工作成效明显，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位人大代表殷切关心、大力支持的结果，更是全镇上下团结协作、拼争抢创的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、并通过你们向所有关心支持中洲建设发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全镇经济社会发展中仍然存在不少困难和问题:一是经济总量较小、产业融合发展还需进一步拓宽;二是少数干部仍用旧思维、老办法解决问题，谋划发展，现实中存在“本领恐慌”;三是消薄增收任重道远，等靠要思想不同程度上存在，自主消薄举措还需进一步探索。 二、2020年工作计划2020年，是收官“十三五”规划，高标准全面建成小康社会的决胜之年，是全力以赴支持、协调开展“淳安特别生态功能区”建设的开局之年，也是大力弘扬“一颗红心在中洲”激情定力，推进赶超发展的奋进之年。根据镇党委十五届五次会议精神，2020年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九届四中全会及省市县委全会精神，按照高标准保护、高质量发展、高品质民生、高水平创新要求，深化破旧立新，强化担当作为，凝心聚力推进红色中洲赶超发展。综合考虑各方面因素，2020年我镇发展的主要指标是：农村经济收入增长9%以上，地方财政收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%以上。特色指标是：镇域内5条主要溪流水质综合指标达到2016—2018年三年均值，肥药施用减量12%，过夜游客总量增长10%以上，低收入农户可支配收入增幅12%以上，全面完成消薄增收任务。 （一）坚持源头保护最高标准，全力提升美丽乡村品质坚持整体看待、全局保护思路，像保护千岛湖一样保护境内水系和生态环境。1.拓展联保共享机制。持续巩固浙皖两省护水保渔成果，努力提升木瓜水库、厦山老虎口等省际交界断面水质。严格落实河长制建设任务，完善镇村两级巡河、河道污染防治等载体，严格把控沿路、临溪、涉水项目落地，强化施工全流程管理，有效严管沿河沿线，全力推进“最美家乡河”创建。2.深化美丽体系创建。以污水零直排区创建、治污示范村建设为抓手，精细化开展治污设施改造提升，确保污水排放水质达到较高标准。启动美丽城镇创建，深化“三必管三准入”集镇管理模式，强化背街小巷综合管理和集镇业态丰富等工作，常态化开展环境整治、文明劝导等活动，巩固国卫创建成果，推进国家卫生镇、省级卫生村创建，有效提升整体风貌。3.精耕美丽乡村建设。持续加大城乡风貌管控，鼓励建设主题村落，完成洄溪精品村、南庄省级美丽宜居示范村创建任务，进一步推进札溪等传统文化村落建设，努力推进新一轮美丽乡村、精品村创建，力争建成个性特色鲜明的新时代美丽乡村精品村1个以上。加快推进中洲农居点二期项目建设。深化清洁乡村、厕所革命和垃圾分类，严管畜禽养殖，落实垃圾兑换超市、红色先遣队引领整治等有效载体，推进房边、路边、田边、河边等区域连片整治，力争每个工作片创建示范村2个，打造垃圾分类示范乡镇。 （二）激发产业发展内生动力，全力提升深绿发展活力围绕“红色引领、绿色发展”殷切嘱托，既深耕产业转型发展，又服务产业融合拓展，力促产业发展，农业增效，农民增收。1.深谋红色。围绕“打造全省具有相当知名度的红色文化示范小镇”的目标定位，全面主动融入大下姜联合体，丰富红色教育服务中心、北上文旅等业态，拓展红色教育、红色研学、产品开发等功能，增强景区核心竞争力。积极对接省市县宣传部门，承办省级“红耀之江”红色主题教育活动，协调推动“方志敏精神研究会”实质化运作，并力促茶山“方志敏书院”、南庄“千龙生态源”一期投入运营。加大红色研学、传统文化研学、农业生态研学等业态发展力度。2.立足深绿。继续推动土地适度规模流转，积极探索“政府+企业+村集体+农户”入股联营模式，促进闲置资源有序开发。深化“白金芽母本茶之乡”创建行动，科学推广种植白金芽茶，力争基地面积突破1000亩。深化“两干基地”创建，力争基地面积突破500亩，“两干”等特色农产品销售值突破150万元。大力发展“林下经济”，重点推广油茶、香榧、竹荪、中药材等经济作物，力争基地面积突破1000亩。完成余家初中、老信用社等闲置资源收储，夯实生态产业基础。3.全力消薄。强化“红领消薄一票否决”，实施自主认领消薄金额、每月通报进展情况等机制，压实主体责任。继续采取光伏发电、自营产业等举措，依托乡贤、村企结对等力量，着力提升村片之间抱团经营、连片发展意识。修订产业扶持政策，大力扶持LED灯具、外贸服装、制笔套笔等优势业态，实现富余劳力“务工”与“务农”、“钱袋”与“后代”统一兼顾。 （三）立足美好生活奋斗目标，全力提升民生保障基础主动关心和回应群众关切的民生实事，提升群众幸福感、安全感和获得感。1.强化阵地建设。配合支持好党群服务中心规范化建设，全面整合提升党群服务中心功能，全力推进文明村镇创建。完成李家畈、苏家畈、霞童、叶村、札溪等5个村文化礼堂建设，争创厦山、南庄五星级文化礼堂，实现礼堂全覆盖，复原编排木连戏、天地鼓、垃圾分类小戏，全镇面上形成至少5支“拿得出手的”文艺工作队伍。切实加大内外宣力度，进一步提升中洲知名度和美誉度。2.强化社会治理。深化平安中洲建设，深入挖掘札溪九相公文化自治、余家和文化德治，并融入红色文化、法治理念，探索形成基层治理的特色路径。深化“四个平台”建设，实施网格化精细管理，多措并举推进信访息访和矛盾化解工作，力争信访总量明显下降，满意率明显提升。加大应急管理及安全生产工作，坚决杜绝重大事故发生，全力维护社会和谐稳定。3.强化实事落地。围绕群众关切的农村饮用水、交通出行、医疗卫生等民生实事，全力以赴争项目、提效能。强力推进厦山水厂、卫生院职工宿舍楼建设，实现叶村、李家畈村分散式集中供水统一并网。积极争取优化公交线路运行，更加便利群众出行。全力保障村级卫生室、老年食堂、居家养老服务中心等公共服务常态化运行。全盘考量，重点扶持，将产业配套、乡村基础项目重点向薄弱村倾斜，持续解决发展不平衡不充分问题，满足全镇人民日益增长的美好生活需要。 （四）强化生态特区使命担当，全力提升人民政府效能新形势、新任务更要不忘初心，牢记使命。围绕“法治、创新、阳光、绩效”政府建设，只争朝夕、永不懈怠，打造一支“党性强、肯干事、能干事”的红色先遣队。1.落实规矩规范。跳出中洲发展中洲，以更高站位、更宽视野、更高标准谋划推动新一年工作，努力让习近平生态文明思想融入日常，融入全局。严格执行“三重一大”决策制度，规范和落实学法用法制度，自觉接受人大和社会舆论监督，用好法律顾问，严格落实规范性文件、行政合同等审查、备案制度。强化农村“三小”权力、“三资”监督管理力度。严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，不断强化重点领域廉政风险防控，坚决整治各类歪风邪气。2.鼓励担当作为。坚持重实干、求实效，强化“政府本职是抓落实”的自觉，树立“以结果论英雄”的实干导向，建立健全创业比拼、公开亮晒、落后约谈、督查倒逼等工作机制，以严格责任倒逼工作落实。全面推行政府工作清单化管理。落实容错免责、不实信访公开澄清等机制，让务实干事的干部有奔头、受尊敬。3.严把政府绩效。全力推进“大气开放、淳厚善良”的政务服务队伍建设，大力倡导“简单事立即办,复杂事限时办，特殊事紧急办”。切实精简会议，做到“少开会、开小会、开管用的会”，腾出更多的时间和精力用到具体工作中去。牢固树立“政府过紧日子”的思想，集中财力办大事。

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年富文乡政府工作报告

  2019年3月29日在富文乡第十七届人民代表大会第五次会议上乡长方丽各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕乡第十五次党代会提出的“康美小城镇、城市后花园”的建设目标，坚定不移地实施“四个富文”的战略部署，坚持“一带一路一中心”的发展格局，强化生态保护，完善基础建设，打响旅游品牌，推进民生事务，经济和社会各项事业取得长足发展。全年实现农村经济总收入8.4亿元，同比增长11.5%;农民人均纯收入18909万元，同比增长11.5%;国税收入396.12万元，完成考核任务1584%，同比增长335%，地方财政收入218万元，完成考核任务229%，同比增长193%。 一、夯实基础，富民产业可圈可点。立足生态优势，结合自身特色，一年来，乡政府夯实基础，挖掘潜力，着力做强富民产业。一是税源经济进一步壮大。大力推进税源(总部)经济的发展，成功引进淳雪居、昆腾市政、旭鑫科技等多个总部经济项目，实现税收快速增长，全年完成税收396.12万元，完成全年任务的1584%，财政收入近218万元，完成全年任务229%。税源经济已经成为全乡财政收入的主力军。二是乡旅业态进一步丰富。依托百源经济项目，淳雪居、集祥民宿、乡庐怡陌三家精品民宿主体工程基本完成，雪坑源精品民宿集聚效应明显;狼行天下拓训基地正式对外营业，大众民宿提升经济效益显现，王子谷漂流改造提升已近尾声，青田乡村旅游核心竞争力大幅提升;随着雪坑游步道二期、道路两侧景观改造及景观灯光提升等工程的完工，富文乡村旅游业态进一步丰富，全年乡休闲旅游接待人数达50万人次，旅游收入达6100万元。三是增收渠道进一步拓宽。出台生态农业产业发展扶持政策，鼓励农民发展茶叶水果、林下药材种植、中华蜂养殖等农业产业。新引进来料加工企业一家，培育来料加工经济人27名，全乡从业人员710多人，实现来料加工费600多万元，同比增长130%。同时创新工作方式，打通增收渠道，淳尚谷异地养生项目正式签约落地，30户农户加盟;组织“爱心菜篮进杭城”、“爱心菜篮进校园”活动3次，帮助农民销售各类农产品7500公斤。 二、精心谋划，重点项目有声有色。早谋划、早布局，四大重点工程建设全力推进，社会效益显著。小城镇综合整治工程，投资2150万元，紧抓“乡旅兴民氧生富文”的形象定位，以民生需求为主旨，把百姓殷切期盼的项目安排在前，全面增进民生福祉，最终顺利通过省级考核组的验收，富文城镇面貌焕然一新。富文小学整体提升工程，投资1500万元，历经多次变更，新校舍于2019年2月份正式投入使用，凭借独特的建筑风貌、先进的教学设备、开放的管理模式吸引各级媒体频频宣传报道。高铁破损公路大中修工程，全长15.71公里，总投资2300万元，涉及7000多群众的交通出行，9月底工程全面完工，百姓出行条件彻底改善。百源经济项目，两年共投资2300余万元，通过对雪坑源的交通、水利、游步道改造、夜态景观改造和民宿配套设施的改建提升，完善乡村旅游环境，提升市场竞争力，吸引社会投资达5260万元，取得良好的经济效益和社会效益。 三、狠抓落实，民生工程稳扎稳打。注重民生保障，全力抓好生态环境、社会环境、基础设施建设。一是生态保护强力推进。加大农村污水治理力度，投资210万元对漠川、查林等4村农村污水管网改造提升，改建污水终端处理7处，污水终端出水合格率达100%;巩固推行农村污水运维“三色卡”机制，建立民宿污水处理巡查制度，有效提升农村生活污水运维水平;加大农业面源污染管控，回收废弃农药包装物15830只(包)，全年交接断面水质保持Ⅰ类标准排放。二是清洁乡村持续发力。创新推行“农村绿色环保银行”工作，通过回收农村废旧物品、生活垃圾，实现垃圾源头减量，为农村垃圾分类探索新路子。开展美丽庭院创建，完成临池村“美丽庭院”提升和漠川村“美丽庭院”示范村创建工作;完成查林、漠川、聚壁村的村庄环境整治提升;新建星级公共卫生间2座，改造提升10座，全面改善农村公共卫生环境。青田村、漠川村、燕坑村被命名为2018年度“浙江省卫生村”。三是民生保障有力推进。扎实推进农村饮用水体制改革工作，截至年底，农户签约率达99.3%，水表安装率达96%，各项工作进度走在全县前列;率先完成省级地质灾害隐患点聚壁村后山8户29人的异地搬迁，部分农户新房已开始建造;创建漠川、重坑2个星级照料中心，查林、章坑、燕坑等5个村照料中心运营正常;做好农村“两保”收缴和防欠薪工作，城乡居民养老保险比率102.47%，农村医疗保险比率102.36%;继续为全乡富文籍农村户口统一购买意外伤害保险，充分保障民生。四是基础设施建设更加完善。完成农村河道综合整治3公里，重要防洪堤建设2公里，完成10个村防汛体系建设，完成大毛岭水库标准化建设并通过市级验收;长雪线大中修完成、查林村道联网工程开工建设。 四、强化管理，社会事务有序推进。加大对社会事务的管理力度，确保社会治理平稳、规范、有序。一是推进环境治理工作。落实最严格的保护措施，加大临湖整治工作力度。做好沿湖沿线违章建筑和水上浮动设施的拆除整治工作，共拆除违章建筑4处计1027平方米，拆除水上浮动设施1500余平方米，乡域内湖面感观明显改善;人和庄园、美地亚中学地块、千岛湖火漆厂、千岛湖大树实业等项目的整治工作有序推进。二是抓好社会稳定工作。社会治安良好，群众生活有序，圆满完成重点时期的维稳安保和平安乡镇创建工作;有效推进积案化解，信访形势总体平稳;加大对民宿、旅游景点及企业的安全监管，景区及民宿经营规范，企业生产安全有序，食品药品市场稳定，均未发生重大安全事故。三是提升农村管理水平。坚持源头治理，强化日常巡查，把防违控违工作纳入常态化管理，拆除违章建筑750平方米;强化农村三资管理，完成76个村民小组组帐村代理工作，完成率达96%;严格落实耕地保护和森林保护，森林覆盖率达92%;加大农产品抽样检测力度，全年共检测462批次，合格率100%。 五、丰富载体，文化事业如火如荼。一是文化阵地提质扩面。强化群众文化阵地建设，完成燕坑村文化礼堂、查林村健身场所建设;借力“百千万”活动，投资100余万元对重坑村文化长廊、旧茶厂进行修建、修缮，充实群众的休闲娱乐场所。二是文化活动空前丰富。开展送戏到村活动，富文、燕坑、查林、漠川等村相继上演精彩演出，其中杭州市首场“助力乡村振兴、传承红色基因”启动仪式在富文村直播，社会效益显著。三是文化选树弘扬新风。开展“四种人”先进个人评选、“富文最美人物”评选、“富文杰出贡献人物”评选和家风家训推广等活动，弘扬新风气、传递正能量;培育本土排舞队，积极参加县级排舞大赛并夺得金奖;开展各类精神文化创建活动，富文、重坑村分别成功创建省AAA级、A级景区村落，青田村成功创建省级休闲旅游示范村，富文乡荣获省级“书香城镇”的荣誉称号。 六、自加压力，行政效能显著提高。加强政府自身建设，提高服务群众能力。一是行政事项不断规范。加快推进“最多跑一次”改革，完成“最多跑一次”行政服务中心规范化建设，扩建办事大厅一处，对外服务窗口达10个，新增办事自助服务机一台，缩短办事时间，简化办事手续，提高办事效率，全年共受理事项2562件，办理2562件，办结率100%，网站公布依申请事项47件，发放宣传资料1000多份;小额公共交易规范有序，全年共完成交易61件，没有一起投诉事件。二是法治政府扎实推进。深入贯彻法治理念，自觉接受人大法律监督及社会各界的舆论监督，充分采纳群众意见建议，共办理人大代表建议23件，办结率100%;积极做好政府信息公开和政务公开工作，严格执行行政重大决策程序规则，做好规范性文件审查等工作。三是作风建设深化开展。深化党风廉政建设，认真落实县委巡察组对富文乡巡察反馈问题的整改，严格执行“一岗双责”，中央八项规定精神和省市县作风建设各项要求。严格执行钉钉移动办公制度，工作作风进一步改善。各位代表，2018年我们取得了可喜的成绩，经济发展、交通建设、城镇面貌、精神文化等方面都有了飞跃发展，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民合力拼搏的结果，也是在座各位鼎力支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与富文乡经济建设和社会发展的同志、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去，在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，发展道路上还面临许多困难和问题，主要表现在：一是产业发展与环境保护的压力在增大。因环境保护、水功能保护区和生态保护红线划定等因素的制约，产业发展的限制与招商项目落地更为困难，传统的发展模式压力增大。二是基础建设与财政收入的差距进一步拉大。虽然财政收入有大幅度的增长，但今年富文小学小规模提升、道路大中修、小城镇综合整治等重大工程建设需乡本级自筹资金达2600万，资金缺口巨大。三是消薄增收的压力还很大，部分村主动发展意识弱，增收渠道仍为单一，增收效果不明显。面对这些困难和问题，我们要认真分析，理清思路，采取切实有效措施加以解决。 二、2019年奋斗目标和工作思路2019年是新中国成立70周年，是本届政府的中期之年，也是实施富文“康美小城镇、城市后花园”的攻坚之年，更是推进“四个富文”战略的正当之年，做好今年工作意义重大、影响深远。根据乡党委十五届四次党代会精神，2019年政府工作的指导思想是：以十九大精神为指导，全面落实“坚定秀水富民路、建设康美千岛湖”总战略，坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”的精神，在县委县政府的领导下，深化推进“环境立乡、旅游强乡、和谐名乡、富丽乡村”四大目标，突出“一带一路一中心”的发展格局，坚持党委统领，强化责任担当，凝心聚力、转型发展，引领康美富文新发展! 一、突出优势，再建康美环境新业绩。坚持“生态优先、保护第一”，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把保护好富文的生态环境和山水资源作为最大政治责任。一是专项整治不手软。坚决落实县委决定，把做好临湖整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，倒排整改时间表，“一项目一档一专班”责任落实到位，对涉及到的项目要坚决做好整改工作。严格落实“大棚房”清理整治工作。二是环境整治再提升。巩固小城镇综合整治工作成果，健全和完善长效管理机制，全力推进“国卫”创建工作。以点带面，加强周边村的环境整治工作，将美丽庭院、防违控违、四边三化等环境综合治理行动有机结合，深入推进村庄序化、美化及绿化工作，推动各村村庄环境面貌再提升。三是治水护水要持续。加快推进“污水零直排区”建设，严把治污工程质量关，加强污水运维日常管理和监督。全面铺开“农村绿色环保银行”、垃圾分类积分兑换工作，实现垃圾源头减量。推动“肥药双控”，落实好化肥农药销售“实名制”。同时，坚持推行“河长制”、“路长制”，强化监督巡查，防止污水和垃圾入河，保持好一湖秀水。 二、打响品牌，谱写康美产业新方向。要充分发挥百源经的带动作用，立足富文山水资源优势，做好全域旅游文章。一是做优乡村旅游带。充分依托美客爱途、茂山青田野两家精品民宿良好的社会效应和经济效益，加大宣传和推广力度，打响“千岛湖雪坑源”精品民宿品牌。用好富文村小城镇、富文中心小学“网红”学校、淳尚谷等资源，推动清平源旅游、研学业态发展。二是做强文创产业带。推动文化产业与精品民宿与乡村旅游的互动发展，以青麓书院为中心点，吸引书法、绘画等活动的落地，集聚人气，丰富雪坑源的文化内涵，打响“千岛湖雪坑源”文化品牌。继续推动富文麦秆扇等非遗项目与旅游的深度融合，用好石头埠区块发展空间，突出文创、乡旅元素。三是做大税源经济带。新形势新环境要求新发展，要紧紧围绕富文的生态优势、人文优势和政策优势做大税源经济文章，在现有基础上，借助精品民宿区的影响力，大力引进税源经济，实现绿色可持续的发展。同时充分利用企业招商，以企引企“走出去、引进来”，确保项目储备。 三、夯实基础，实现康美生活新收获。坚持以民为本的理念，扎实做好基础性的工作，增加群众的幸福感和获得感。一是抓牢消薄增收工作。继续推进相关的产业扶持政策，将消薄增收工作与村主要干部工作业绩相挂钩，创新消薄路径，鼓励各村发展可持续性的经营产业;加强与帮扶集团协调对接，借力帮扶集团资源引资引智;进一步强化对低收入农户的扶持力度，增强自我发展意识，激发消薄脱贫“造血”原动力。二是抓实基层治理工作。继续抓好社会综合治理工作，充分发挥“四个平台”的综合作用，抓好扫黑除恶、矛盾化解、食品安全等综治工作，保持稳定的社会环境。深化推进“最多跑一次”改革，完善办事程度、简化办事手续，推行上门代办业务，变被动服务为主动上门服务，切实解决群众办事难的问题。三是抓好民生保障工作。继续推进危房治理工作，保障群众的生命财产安全;深入实施农村饮水安全工程，完善饮用水管理，保障群众饮水安全;加大水利、交通、农村联网公路等基础设施建设，加大对道路安全的防护投入，方便群众生产生活。四是丰富群众精神文化生活。深化实施文化礼堂建设，丰富农村精神文化生活;开展“我们的村晚”、“富文好人”等先进评选创建活动，结合建国70周年开展系列宣传活动，弘扬正能量，传播新风尚。同志们，当前富文的发展正处在一个困难期，又是一个加速发展的“黄金期”，机遇与挑战并存，我们要团结一致、咬紧牙关、全力以赴往前冲，让我们在县委县政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力、转型发展，为实现康美富文的新发展而不懈努力!

  2025-07-08

• 【杭州招商】2019年富阳区春建乡政府工作报告

  政府工作报告叶金各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全乡人民，认真落实区委区政府决策部署，凝心聚力、厚积薄发,负重攻坚、力促转型，为推动高质量发展积势蓄能。“茶艺小镇”环境综合整治被评为省级样板,横桐线路基拓宽工程竣工验收，垃圾分类“咸康模式”走在全区前列，春建石马坞等9个区块开展村庄环境整治示范创建评比，“富春山居·百花大会”春建分会场暨“坞里探花·嬉骑春建”骑游大会等农事节庆活动凸显茶乡特色，居家养老、文化礼堂新建改造实现全乡覆盖,四个集体经济薄弱村消薄任务全面完成。2018年完成规上工业销售产值25067万元，完成年度计划的113%，同比增长12%;完成固定资产投资8524万元，完成工业性固定资产投资3357万元，分别完成年度计划的131%、224%，同比增长100%;完成财政收入5287万元，完成年度计划的143%，同比增长49%;实到富外杭内资金3646万元，完成年度计划的104%;农业总产值32229万元，同比增长5%;农民人均收入32083元，同比增长9.1%。这一年，我们紧盯美丽经济发展，蓄势而为求富美升级。优化服务,推动工业企业健康发展。我们深入开展“服务企业百日专项行动”，实现走访企业全覆盖，即时解决问题16件，向区级上报问题3件。改造提升工业小区硬件设施，投入100余万元实施污水处理设施扩建工程，提升小区绿化带景观，开展脏、乱、差整治，淘汰关闭“低小散”企业3家。开展重点培育企业运行监测及动态评价机制，及时掌握培育企业的生产经营、项目建设等各项基本数据和指标进度，规模企业统计规范化创建率100%。指导杭州菲榭尔科技有限公司申报省级科技型企业，完成1家工业企业小升规申报工作，完成2家贸易企业限下升限上申报工作。优化投入，推动工业企业扩容扩产。杭州永德电气有限公司投资5000余万元完成迁建避雷器、隔离开关项目等设备安装进入调试阶段，杭州嘉劲宝科技有限公司计划投资2000万元新建厂房，杭州益祥环保设备有限公司投资300余万元完成新建厂房，杭州高琦香精有限公司厂房新建工程正在报批。优化扶持，推动三农经济再上台阶。围绕全区2018年度美丽经济指数任务，制定扶持“美丽经济”发展项目实施办法。在春建村设立乡村旅游统计点，土地经营权适度规模流转4353亩，土地流转率达60.64%。累计投入500万元加大对堇荼如饴茶叶产业、杭州随野生态农业园森林抚育、下俞香榧基地等项目扶持培育力度，杭州悦翔羊养殖场荣评富阳区美丽牧场，一镇一业“茶艺小镇•茶香满园”综合体发展谋划初步成形。制定消除集体经济相对薄弱村三年行动方案，通过项目助推、靶向施策，共筹措多方资金600余万元，大唐村、下俞村、铁坎村3个消薄项目与徐家坞村2018扶持村级经济项目联合实施光伏项目，全面完成4个集体经济相对薄弱村“消薄”任务和各村集体经济发展考核指标任务。6个村全年集体经济总收入达1048.67万元，同比增长43.29%，其中营业性收入585.9万元，同比增长22.26%，超额完成年初11%的增长目标。强化标准，推动土地项目见效见利。坚持高把设计关，严把质量关，确保所有土地项目服务于民且通过验收。基本完成2017年度高标准农田建设项目，新增基本农田790亩。完成大唐村白纸槽垦造水田项目等工程，新增水田100多亩。2018年新立项垦造水田和旱改水260余亩，已经完成设计，进入招投标程序。这一年，我们紧盯美丽乡村特质，大干快上展秀美新颜。推进秀美春建项目建设。总投资1200万元的美丽乡村“城乡融合、竹韵茶乡”精品线路、下俞特色村创建均已竣工验收。总投资1700余万元的春建溪春建段溪堤移位整治工程、白洋畈小流域农业生态工程项目分别完成工程量90%和50%。投资500万元的铁坎村特色村创建、投资110万元的大唐村道路建设已完成招投标进场施工。“富春叠嶂”精品线路提升项目正在设计当中。探索环境整治长效机制。建立每月一督查一反馈一通报制度，每月进行环境卫生督查考核排名，完成下俞下台门、徐家坞冷水湾、铁坎塔石坞、大唐桥头山等9个自然村示范区块创建评比，对重点部位采用“挂号”“销号”的方式落实整改。咸康村溪堤绿道、花海建设和尖山区块环境整治作为示范点吸引了区内外多个乡镇单位考察学习和市民朋友踏足观光。创新垃圾分类处置模式。通过面对面宣传培训、手把手指导帮教、月顶月考核奖励等举措来推动农村垃圾分类工作逐步规范，在生活垃圾“四分三化”处置模式基础上，推行定时定点上门回收、不同垃圾分类收集、取消垃圾村内二次转运、有害垃圾兑换生活用品等措施，不断提高群众垃圾分类的知晓率、参与率和正确率，优化垃圾分类“咸康模式”，实现全乡农村生活垃圾分类全覆盖，厨余垃圾收集量较去年翻番，全年共收集厨余垃圾471吨，生产有机肥料98吨。高标准完成全乡20座公厕的新建和改造，并实施长效管理，全区厕所革命和垃圾分类现场会在我乡召开，相关工作获区政府高度肯定。完善拆违治违制度建设。始终绷紧防违控违这根弦，做到新违建零增长，老违建负增长，对新违建即查即拆，对苗头性、倾向性问题，提醒在前，责令停工在前，避免损失扩大化。结合小城镇环境综合整治、项目推进、危旧房治理、一户多宅清理等，共计拆除新老违建40075平方米，完成年度目标的100.2%,完成“四边三化”76处点位整治。进一步从健全机制、具体操作等方面探索发挥农户建房用地积分量化制度的积极作用，依法依制严格把关，提升审批可操作性,规范干部合规用权,提升土地利用效率,更大限度、更加合理、更加公平地推动农户建房新增用地协调统筹、规划有序、安排合理。落实环保污染排查整治。严格落实企业环保日常监管工作,完成环保安全责任状签订率100%。完成全乡82个排污口排查摸底整治工作,完成全国第二次污染源普查工作。持续对硬件欠缺、污染较多、反响较大的5家畜禽养殖场进行关停整治、限期拆除，实际拆除面积2700余平方米。咸康村与大唐村按区环保局时间要求节点，完成农村环境综合整治建设工程。上俞铅锌矿和富阳选矿厂完成限期治理工作并通过治理验收。投资20余万元实施农村生活污水治理设施提标改造，并接受杭州市对我区的考核验收。这一年，我们紧盯美丽城镇整治，真抓实干促环境提升。我们认真贯彻落实省市区关于小城镇环境综合整治的决策部署，突出规划设计引领、环境卫生整治、城镇秩序整治、乡容镇貌整治等重点，累计投资1700余万元，共实施15个整治项目，以“5+2”“白+黑”连续作战的“无休”模式，全面发力巧溪“茶艺小镇”小城镇环境综合整治，做到拆整清全覆盖、干群企齐上阵、建管服全领域。共拆除违章建筑、彩钢棚、老旧附房6200平方米，清除建筑垃圾、堆积物万余吨。拆除沿街破旧防盗窗、破损遮雨棚、破损广告牌匾138个，统一调整空调室外机及机罩260个、卷闸门31扇。整治“空中蜘蛛网”，完成强弱电“上改下”整治3.5公里，入户线整治百余户，拔除弱电线杆52根，实现整治区域内弱电入地100%，集镇街道两侧强电入地100%。新建经营面积近千平方米的星级集贸市场，分别设置固定摊位和自产自销区，规范商贩有序经营。建设五个停车场140个车位，以解决小镇每天日益增加的车流量，提升绿化景观13100平方米。7月底春建茶艺小镇整治所有项目全部建设完工，8月中旬顺利通过小城镇环境综合整治省级年中集中考核，并在全省119个参加考核验收的乡镇中脱颖而出，被评为省级样板乡镇。这一年，我们紧盯平安和谐治理，全力以赴谋和美民生。巩固深化平安建设。积极探索“三治融合”乡村治理模式，法律公共服务站点全覆盖，建设法制文化广场，实现平安巡防常态化，完善专职网格员队伍建设。做好反邪教、禁毒、社区矫正工作，涉邪、吸毒、社区服刑人均按要求进行管理。开展重复疑难信访案件“大清仓”和扫黑除恶工作，落实信访案件领导包案制度，全年走访调处矛盾纠纷100余件，受理来信来电来访458件，其中区长电话377件，来信6件，来访20批，网信20条，接待群众来访35批次。妥善处置重大项目推进过程中的各类信访矛盾纠纷，确保和谐稳定。全面落实安全监管。认真开展月度安全生产检查制度和专项检查，与企业签订安全生产目标管理责任书，签约率达100%。深入开展消防工作基础信息排查摸底、登记造册工作，开展网格员互助联查，在清明祭祖、夏季持续高温干旱等火灾隐情偏高时期，加强宣传、督查、值班、巡防，全年未发生重大火情。将食品药品安全工作纳入各村共14个网格进行管理，发放食品安全资料8000余份，实现行政村、学校医院、小餐饮、食杂店签订食品安全目标责任书全覆盖。加大力度防危治害。拆除D级危房83户，加固修缮15户，腾空防控15户。拆除C级危房36户，加固修缮13户，腾空防控68户。加强对地质灾害点位的巡查和治理工作，完成石马坞梁木生屋后崩塌应急排险工程，完成盘山垄路边地质灾害点工程招投标。加大对削坡建房野蛮施工、盗挖山体管控力度，发现一起、制止一起，防止人为因素产生新的地质灾害。持续改善民生服务。对困难党员、低保户、困难家庭、复退军人、残疾人、优抚对象、计生困难户等人群落实保障经费，共发放各类经费100余万元。全年对6户贫困家庭进行危房改造，实施困难住房救助。完成331户的退伍军人等三属入户调查工作。春建乡中心小学2辆专用长鼻子校车9月份正式投入使用，累计投入160余万元，开展校园文化阵地、校门口道路拓宽、景观长廊、绿化提升、立面统 一、道路浇筑等项目建设，校园面貌焕然一新，江南庭院式校园文化初现。春建乡中心幼儿园新建工程按杭州市标准化幼儿园建设完成主体工程，将于2019年9月正式投入使用。推进居家养老服务事业，咸康、下俞、春建、大唐四个老年食堂已正常运营，铁坎、徐家坞已签定送餐协议。咸康村成功创建四星级居家养老照料中心和示范型老年食堂。推进绿色文明殡葬管理，加大殡葬改革宣传力度，对违建坟墓及时处置。完成六个行政村的农村宅基地及房屋测绘工作，全乡土地承包合同签订率达到91.6%，通过区级验收。不断丰富文化生活。拓展社会主义核心价值观和美丽乡村宣传推介，在茶艺小镇、公交站台、横桐线节点处设置宣传阵地。积极开展家电维修、医疗卫生、扶老助老志愿服务活动和青年就业关怀活动，举办假日爱心学校。组织参加区乡两级文明家庭评比活动，铁坎村金根芬、咸康村钱兴达等被评为区级道德模范推荐人。春建中小啦啦操队荣获全国啦啦操联赛少儿乙组街舞冠军。举办“夏至已至·嬉乐春建”夏至节气活动、“富春山居·百花芳菲”暨2018首届“坞里探花·嬉骑春建”骑游活动，成功举办乡第三届全民运动会。开展“五星红旗进场所、社会主义核心价值观进场所、法律法规进场所、优秀传统文化进场所、平安创建进场所、反邪教进场所”六项宗教事务管理工作。强化商会、乡贤的新时代职能，开启统战之家新型统战阵地。全力保障征兵、民兵整组等人民武装工作。开展教师节、护士节、重阳节、儿童节等慰问活动。工会、共青团、妇联、科协、关工委等群团工作有序开展，老年人、残疾人、红十字会、慈善等事业取得不断进步。这一年，我们紧盯政府自身建设，主动作为强发展保障。围绕双清机制，推进工作进度。我们继续实施班子成员每周工作清单、任务清零“双清”工作机制，梳理出全年重大事项、中心工作，再倒排时间表，细化到每周的工作事项、责任科室和责任人，在每次班子会议上汇报“清零”情况，检验干部队伍战斗力,倒逼干部主动作为，有效推进各项工作，共制定工作清单19份，列出任务208项，完成201项。围绕项目建设，推进工作效率。我们把小城镇环境综合整治作为推动干部作风大提升的主战场，紧紧围绕一幅作战图、一张进度表、一份军令状“三个一”，以“三全”整治标准，“五步工作法”“1+1+1+N”模式按时按质推进项目建设进度。持续开展拔钉清零、百日攻坚等专项行动，推进政府执行力有效提升。围绕春建讲堂，推动自我提升。我们以每周一次“春建讲堂”活动为载体，共开展十次学讲活动，学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中央“八项规定”及实施细则，相互学习各业务科室主要业务知识、岗位职责、规范程序和工作要求，促进乡村两级干部牢固树立政府过“紧日子”思想，严控“三公”经费，持之以恒正风肃纪，转变工作作风，改进工作方法，提升政治素养、办事效率、服务能力和创新能力。各位代表!一年的攻坚克难充满艰辛，一年的负重拼搏洒满汗水。在复杂形势和发展机遇前，乡党委总揽全局、坚强领导，乡人大有力监督、全力支持，全乡上下和衷共济、同甘共苦，付出了超常的努力，作出了超常的牺牲。特别是乡村两级干部，夜以继日忙碌在项目现场，加班加点奋战在工作一线，付出了巨大代价。实践证明，春建人民敢于担当、勇于攻坚，不论面对多大的挑战、多大的难关，都能保持一往无前的奋斗姿态，扛住压力、打赢硬仗!此时此刻，我们要为有担当、有作为的两级干部喝彩;为能干事、能成事的春建人民点赞。在此，我谨代表乡人民政府，向全体代表、全乡广大干部群众，向一直以来关心和支持春建工作的上级领导、有关单位和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，回顾过去一年的工作，虽取得了一定成绩，但与上级要求和人民的期盼相比，仍然存在较大的差距，在四态转型、高质量发展方面还存在一些问题。一是内生发展动力不足。部分干部思想还不够解放，缺乏主动学习意识和开拓创新意识，打不开思路、放不开手脚，不敢干、不想干、不会干的问题和现象依然存在。二是转型发展步伐不快。高新技术产业、现代服务产业、环境经济产业仅处于招引阶段尚未落地投产，田园经济、访客经济、体验经济仅处于谋划阶段尚未真正实施见效，美丽经济的项目和效益尚缺乏内生动力。三是环境提升压力不小。村相、路相、园相、田相、林相整治仍需加大力度，小城镇环境综合整治后续长效管理仍需加大人员和经费等方面保障力度，项目建设施工扬尘、抛洒滴漏、视觉污染等仍需进一步规范管理。四是民生改善推进不够。对外交通、文化生活、医疗养生、就业增收等一些群众关切的民生问题还没有得到及时有效解决等等。这些问题和困难，都需要我们时刻保持清醒认识，保持战斗状态，积极采取措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是富阳升级转段、开启全面推进“高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理”的关键之年，更是春建爬坡过坎、转型升级，适应新时代、增创新优势、实现新突破的关键之年。按照乡第十五届党代会第三次会议的决策部署，今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕区委坚定“拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代”不动摇，坚定“三看四态促转型”不动摇，坚定不移地推进高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理等一系列重大战略部署，以全域景区化为目标，坚持高质量发展，努力把春建业已形成的良好发展态势转化为强劲发展动力，打造美丽升级版，努力走出一条具有春建特色的发展之路，为加快实现“三美”春建破茧蝶变奠定更加坚实的基础。2019年，全乡经济和社会发展的主要预期目标是：实现规上工业销售产值2.9亿元，增长10%以上;农业产值3.47亿元，增长6%以上;财政总收入5800万元，增长10%;农民人均纯收入3.5万元，增长9%。固定资产、招商引资、自营出口、节能减排等指标完成区政府下达任务。 （一）以高新产业发展为第一要务，加速补齐发展短板。我们将紧紧抓住西复线、杭义温高铁、富千高速等项目建设机遇，结合“三美春建”建设总体规划，制定工业小区企业准入机制，加大企业运营数据监测力度，加强规上企业培育力度，利用环境评价、亩产效益评价等制度力促效益低下的企业加快转型升级，形成“梯队式”发展模式。鼓励、引导高新企业进一步加强研发经费的投入。充分发掘全乡的地理区位、生态环境、土地空间等资源优势，建立招商项目库，做好全流程跟踪服务，推动高新、绿色产业和艺术村落整体落地等项目真正落地、投产，有突破、出成效。深入开展“走亲连心”服务企业活动，持续优化营商环境，重点抓好工业续建及新建产业项目，加快政府实事项目和公共服务设施建设，继续做好西复线、千岛湖引配水工程等重大项目服务保障工作。继续放大自行车运动休闲产业优势，建好、用好越野骑行赛道和省级自行车运动休闲基地，大力发展民宿经济，增强绿水青山的吸引力，提升土地山林的利用率，将我们的隐性优势不断显化，逐步转换为特色竞争力、产业竞争力和招商竞争力，推动特色产业做大做强，实现“逆城市化”美丽经济换挡升级。充分发挥茶艺小镇综合整治成效，健全长效机制，突出规划设计引领，拉长育茶、产茶、品茶、赏茶等茶产业链。以开茶节、茶香宴、斗茶会等农事节庆活动为平台，提升春建茶文化品牌知名度。规划建设茶交易市场、茶园骑行基地、茶特色村落、茶文献收藏展馆、茶乡人家特色餐饮等项目。加快春建溪改道、“富春叠嶂”精品线路等项目的推进速度，谋划、设计好春建溪十里滨水绿道的特色节点和驿站功能，建设白洋畈千亩绿色果蔬基地，打通尖山至青树岭30公里登山游步道，优化沿路公共服务设施，擦亮“春建群山”名片，努力打造城区西部的“十里画廊”，开拓转型发展的新局面。 （二）以高颜值美丽建设为第一目标，持续激发发展活力。我们将继续强化责任、健全机制、动员全民、督查考核，不断加大环境卫生管理和整治力度，加大美丽庭院大比武和垃圾分类投入力度，以国家级卫生乡镇创建为抓手，以尖山、巧溪等垃圾分类和美丽庭院示范区为样板，带动两路两侧、四边三化点位彻底整治和长效管理，继续巩固深化提升春建茶艺小镇小城镇环境综合整治成果。加大春建溪流域综合治理、日常保洁力度，防止畜禽养殖场重建反弹。加强农户建房管理，严格执行“积分制”、“带方案”审批和“四到场”制度。加大拆整力度，加强违建巡防、即查即改力度，坚决处置冒头违章建筑，高标准完成上级部门下达的拆违治违任务，以“无违建”村创建推动“无违建”乡镇创建工作。 （三）以高水平社会治理为第一责任，共建共享发展成果。我们将加大公共安全监管，强化安全生产、食品药品、公共卫生、交通、消防等重点领域专项治理，加强现场应急处置力量和队伍建设，全力保障人民武装工作。加大对文化、教育、医疗等民生事业的投入与保障力度，完成春建乡中心幼儿园迁建工程、农村饮用水提标、四线供水、文化礼堂、居家养老照料中心全覆盖再提升建设。进一步完善大社保工作体系，提升城乡合作医疗保险参保率。继续深化“四个平台”和全科网格建设，进一步理顺“四个平台”基层治理体系日常运行工作，深化“最多跑一次”改革，实现群众个人办事事项在各村便民服务中心就近可办。落实矛盾基层化解和属地责任，坚持领导包案制度，努力实现矛盾在一线化解、问题在一线解决。加强重要活动及重点敏感时期的维稳工作，完善群体性事件应急处置预案。加强警民联动，扎实推进矛盾纠纷“最多跑一地”改革。大力丰富群众文化体育生活，支持各村组建文体队伍开展特色活动，继续举办自行车运休赛事。以推进传播社会主义核心价值观为载体，大力推进知联会、商会、宗教信仰群体等统一战线建设，努力把群众文明素质提高到新水平。 （四）以高质量民生改善为第一导向，统筹推进发展实效。每年组织实施一批民生实事，是乡政府长期坚持的做法。今年，我们将继续按照“群众提、大家定、政府办”的方式，由各位代表在候选项目中投票选定今年要实施的10件民生实事。1.横桐线咸康段路基拓宽工程。计划投资3500万元，设计Ⅲ级公路，长度为3公里，路面宽为8.5米;2.建设农村饮用水安全保障体系。努力解决村民饮用水难问题，实施自备供水项目，涉及咸康、徐家坞、铁坎、大唐4个行政村，实施“四线供水”项目，涉及春建村云 二、秋联、铁坎村大目坞，总投资约1500万元，受益人口约7000余人;3.农村生活污水治理设施提标改造工程。重点提升完善徐家坞村、春建村下高新农居点、大唐村下唐新农居点、春建乡中心幼儿园等区块，总投资约600万元;4.开展兴修水利基础设施建设。实施磨刀坎塘坝新建工程、石溪坑塘坝整治、马家畈机埠新建、上唐溪修复、冷水湾水库放水出口溪道整治、西坞塘坝溢洪道出口整治等水利设施项目建设，总投资约300万元;5.村庄亮化工程。计划投资400万元，其中横桐线新增路灯200盏，6个行政村新增路灯600盏左右，亮化道路15公里，基本实现全乡主要道路亮化目标;6.精品线路建设。大力提升美丽乡村环境面貌，提升“城乡融合、竹韵茶香”(咸康-永昌伊洛桥段)精品线路、实施“富春叠嶂、茶香满园”(青山桥-巧溪段)精品线路、启动“富春叠嶂、春井访茶”(盘山垄-下唐牌楼段)精品线路项目，总投资约1000余万元;7.提升乡村健康卫生水平。持续推进乡村环境整治，不断提升环卫基础设施。投入50万元，优化垃圾分类基础设施，投入50万元新增一座二类公厕。提升全乡健康卫生水平，提高群众健康卫生意识。投入30万元新增健康公园和健康游步道各一处，投入30万元全面提升6个行政村健康卫生宣传阵地，下俞、徐家坞、大唐创建省级卫生村，实现全覆盖，创建国家卫生乡镇;8.深化提升茶艺小镇建设。乡本财政计划投入200万元，继续巩固深化提升春建茶艺小镇小城镇环境综合整治成果，健全完善集镇管委会长效管理机制，推进全域景区化美丽建设，塑造春建特色品牌，打造茶艺小镇。用足用好《春建乡“美丽经济”发展扶持政策(试行)》，实施精品线路农林等项目，引导扶持茶叶大户等实施标准化生产、品牌、包装、电子商务营销、农家乐、民宿等，举办茶产业农事节庆活动，提升茶文化内涵;9.雪亮工程建设。在主要进山道口设立电子警察共6处，完成集镇治安监控安装，安装“天眼”设备，完善村级微消防站建设，计划投资100万元;10.农村文化礼堂改造提升全覆盖。进一步巩固咸康村五星级农村文化礼堂创建成果，提升春建村、下俞村三星级农村文化礼堂，创建大唐村、铁坎村二星级农村文化礼堂，新建徐家坞村农村文化礼堂;11.春建溪滨水绿道建设。启动春建溪滨水绿道项目，完成总体规划设计并组织实施，2019年计划投资约500万元;12.春建群山登山道贯通提升项目。实施春建群山登山道贯通提升工程，将咸康、徐家坞、铁坎等区域登山道贯通延伸并提升标准。对于代表票选确定的10件民生实事，我们将健全机制、加大力度、紧盯不放，确保实事办好，好事办实。其余2件实事也将纳入政府年度任务并抓好落实。 （五）以高效能政府建设为第一标准，全力扛起发展担当。牢记宗旨，忠诚履职。坚决维护习近平总书记的党中央核心、全党核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。始终牢记政府前面的“人民”二字，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。严守法制，依法履职。严格遵守宪法法律，带头遵法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，自觉接受人大的法律监督和工作监督。认真研究处理各项审议意见，认真办理各项建议提案。加大政策事项、民生改善、行政执法、工作落实等方面的公开力度。加强学习，高效履职。坚持“缺什么、学什么”，切实加强业务知识培训，注重培养专业精神和专业能力，不断提高干部服务产业、治理社会、管理项目等履职能力。坚持“引进来”“走出去”，重点开展新领域、新业态、新政策知识培训，解决知识恐慌、本领不足等问题。坚持谋实事、出实招、求实效，让群众少跑腿、好办事、不添堵。大力弘扬立说立行、马上就办的作风，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。清正廉洁，干净履职。坚决履行党风廉政建设“一岗双责”，坚决杜绝表态多、调门高、行动少、落实差的现象，坚决破除形式主义、官僚主义。紧盯“四风”新表现、新动向，着力治理隐形变异违规问题。强化财政审计监督，加强工程建设、重大资金使用监管。健全重点工作督查机制，确保重大部署、重点工作督查问效全覆盖。加强警示教育，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，心干净、手干净做事，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，风潮正涌，自当扬帆破浪;重任在肩，更须策马加鞭。让我们在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在人大的监督和支持下，凝聚和依靠全乡人民的智慧和力量，以敢为人先的魄力、敢谋大业的勇气、敢于担当的作风，奋发有为，奋勇争先，为加快走出春建特色的高质量发展之路，为加快实现“三美”春建破茧蝶变努力奋斗。

  2025-07-08

• 【拱墅区招商】2020年杭州市拱墅区人民政府工作报告

  政府工作报告(2020年1月18日在拱墅区第七届民代表大会第四次会议上)拱墅区民政府区长章燕各位代表：现在，我代表区民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是拱墅全面由“破”转“立”迈向高质量发展的攻坚之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区大、政协和社会各界的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，围绕“八八战略”再深化、改革开放再出发，聚力建设运河沿岸名区，全面落实市委“六大行动”部署，扎实推进“6+4”专项行动，持续打好高质量发展组合拳，圆满完成十件民生实事，全区经济社会实现平稳健康发展。 （一）全力稳企业稳增长，经济实力跃上新台阶。全面贯彻“六稳”要求，实施优化营商环境专项行动，推动经济平稳健康发展。加大民营企业扶持力度，出台“民营经济20条”、科技企业助贷金等政策，兑现扶持资金5.2亿元，减税降费30.7亿元，助推企业融资21.8亿元，筹建蓝领公寓1902套，新增“大树”“小巨”企业29家，锦江、海外海、建华集团荣登中国民企500强，德信地产港交所上市。全市率先实施个体工商户简易登记改革，实现社保缴费“一站式”服务、企业开办1日办结、一般企业投资项目开工前审批“最多60天”，营商环境在7月、12月第三方评估中分列全市、全省榜首。发挥投资拉动作用，全力推进151个产业项目建设，杭钢云计算数据中心、360产业园、万科汽车互联网产业园三期等一批产业支撑项目顺利开工，顺丰全球创新中心等重点产业项目实现竣工，预计实现固定资产投资超480亿元，增长20%以上，地区生产总值增长8%左右。实现地方一般公共预算收入91.2亿元，增长8.1%。 （二）注重抓平台促创新，产业转型注入新动能。坚持以产业平台为主战场，大力发展数字经济，通过双招双引、创新赋能，加速推动产业转型升级。以智慧网谷小镇为“头雁”，持续推进重大产业引擎性项目建设，被民日报誉为东部地区优化发展样本。汽车互联网产业创新服务综合体入选省级创建名单，汽车互联网产业园被评为国家级科技孵化器。上塘电商小镇获评浙江省数字化示范园区。实施招商引智专项行动，推进“全区一盘棋”招商体制改革，引进省市县长项目3个、产业链项目29个、亿元项目63个，落地中科院计算所数字经济产业研究院、浙数文化、丰驰网络、蓝疆创新等一批优质产业项目，引进国际脑科学转化中心、中德生物经济产业园、新加坡南洋理工大学科创中心等一批高端才项目，引育外籍院士3名、“国千”5名。坚持以创新驱动增强企业竞争力，中美华东成为国家知识产权示范企业，全社会R&D经费支出增幅居城区第一。预计规上工业、高新技术产业增加值增幅均居全市第一，前三季度高质量发展过程性指标位列全市第二。 （三）奋力决胜全面小康，攻坚补短取得新进展。紧盯经济社会发展的短板和薄弱环节，坚决打好“三大攻坚战”，夯实决胜全面小康的基础。全力防范和化解涉众型金融风险，实现全域网贷机构清零，存量机构、借贷余额、出借数下降率均居主城区第一。中央和省级环保督察问题整改得到全面落实，PM2.5平均浓度降幅、空气优良率均居主城区前列，塘河片区获评省级“美丽河湖”，“五水共治”再夺“大禹鼎”，生活垃圾定点、定时投放全面铺开。扎实做好东西部扶贫协作、山海协作、区县协作等工作，助推湖北来凤、贵州黄平实现脱贫。破除环境功能性制约，大城北环境综合整治350个项目顺利完成，僵持15年的中石化小河油库顺利拆除，杭州粮油市场、港航公司、元通汽车等企业征迁清零，半山电厂综合提升改造工程顺利开工，拱康路渣土专用道基本建成，20万平方米康桥花海如期开放，杭钢和半山地区生态转型成效获韩正副总理、车俊书记肯定。 （四）推动北建战略落地，城区面貌展露新形象。坚持规划引领、项目带动、管理提升，持续推动城市有机更新。完成国土空间总规等14项规划研究，全面启动留用地开发建设攻坚三年行动，盘活利用批而未供、供而未用、低效用地5351亩，收储经营性用地687亩、出让用地644亩。加快完善交通基础设施，高标准推进香积寺路西延工程等85条道路和14个地铁站点建设，永宁路、云锦路等一批城市道路正式启用，地铁5号线拱墅段全线通车。新增公共停车泊位1140个、地下空间60万平方米。推进回迁提速工程，剩余安置房全部开工，在建面积达328万平方米，交付安置房56.6万平方米，回迁安置1333户，瓜山项目入选全省首批未来社区试点。建成“污水零直排”生活小区226个、沿河生态廊道22公里，半山国家森林公园完成景区标准化改造。成功创建省级“基本无违建区”。 （五）集聚优质公共资源，社会事业迈出新步伐。坚持名区名城标准，繁荣文化、教育、卫生事业，不断提高城区核心竞争力。高标准实施大运河亚运公园、中央公园和祥符桥传统风貌街区等文化地标建设，显宁寺一期、大运河文化艺术中心、文化时尚发布中心等8个项目精彩亮相，成功举办第十一届中国非遗博览会、大运河国际钢琴艺术节、戏曲节，大运河文化带建设成效被车俊书记誉为落实“两个维护”的先进典型。精心打造“百姓家门口好学校”，推进“双名”计划，投用华师大附校等学校10所，开工10所，引进华君武美术馆和漫画艺术研究院，拱墅职高石丹教师勇夺第45届世界技能大赛金牌，学前教育补短工程获省政府表彰。开工邵逸夫医院大运河分院，投用城北健康中心，建成区妇幼计生中心、区中西医结合医院、小河湖墅中心，全国率先实现财政医疗收费票据电子化率100%，健康浙江考核位列全市第一。 （六）回应美好生活向往，民生福祉实现新提升。努力在发展中改善民生，聚焦住房、养老、就业等民生关切，不断提高群众生活品质。收官前一轮老旧小区综合改造提升，完成75台电梯加装，改造经验成为全市导则范本，拱墅模式获住建部推广。深入推进“阳光老家”居家养老服务体系建设，成功创建国家智慧健康养老示范基地，建成5家省级示范型居家养老服务中心，祥符、小河、和睦街道被国家三部委评为智慧健康养老示范街道，李克强总理亲临和睦新村考察并对上述两项工作予以肯定。持续增加公共服务供给，0-3岁托幼成为中计协全国试点。完善民生保障体系，新增就业2.9万，全民参保率、医疗保险参保率分别达99.4%、99.5%，健全区、街道、社区三级退役军服务网络，“残疾之家”实现街道全覆盖。发放各类救助金7079万元，惠及群众8.7万次。创建省级“放心农贸市场”5家，投用安置房小区生活配套项目6个。 （七）促进社会和谐稳定，基层治理收获新成果。完善社会治理机制，鼓励基层首创。持续深化三方协同治理，小河街道获评省级城乡社区治理和服务创新实验区，安置房三方协同治理入选省级标准化试点，完成社工薪酬改革，全域实现“股社分离”。电梯养老综合保险模式获国家市场监管总局推广，入选全国社会共治十大优秀案例。投用全国首个“心理社工”培育基地，成功创建省信访无积案区。“城市眼·云共治”覆盖主要街区，成功入选“城市大脑”重点应用场景。推进“雪亮工程”，治安警情下降21.4%，连续十四年获评省“平安区”。圆满完成征兵、维稳、安全生产、消防安全、城市应急、防灾减灾、食药安全等各项任务。 （八）坚持守初心担使命，自身建设焕发新气象。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“走亲连心三服务”、新时代解放思想大讨论、互看互学大比武等活动，高质量完成省委巡视整改阶段性任务。加快政府职能转变，圆满完成政府机构改革，重组、改制国有企业5家。深入实施机关内部“最多跑一次”改革，深化预算支出标准体系建设，实现财政绩效管理全覆盖。完善政府依法决策机制，全面推进政务公开，推行重大行政决策目录化管理。自觉接受大法律监督和政协民主监督，主动接受监察、司法、审计、舆论和社会监督，办理大建议110件、政协提案119件，办结率100%。全面落实党风廉政建设和作风效能建设，严格执行中央八项规定，驰而不息整治“四风”，政治生态更加风清气正。过去一年，有关方面围绕全区中心工作，在各自领域作出了不懈努力。妇女儿童、老龄、红十字会、爱国卫生、科学普及、统计等工作不断进步，民族宗教、外事侨务、港澳台、双拥、民兵预备役和民防空等工作取得新成绩。各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。一年来，我们砥砺奋进，在高质量发展的道路上经受住了各种风险挑战的考验，成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区大、区政协监督支持的结果，也是社会各界、全区民奋楫争先、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区民政府，向为拱墅建设和发展付出辛勤劳动的全区民，向给予政府大力支持的党代表、大代表、政协委员和各民主党派、无党派士、工商联、群众团体以及辖区各企事业单位、驻军，向所有关心和参与拱墅经济社会发展的社会各界士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前拱墅面临产业、城市转型的双重压力，经济社会发展存在不少困难和挑战。主要是：产业能级整体不高，龙头企业亟待引育，离引领大城北产业崛起的目标仍有差距;政府数字化转型速度不快，数据壁垒亟待打破，离一流营商环境的样本城区仍有差距;城市功能不够完善，文化竞争力亟待提升，离大气精致的运河沿岸名区形象仍有差距;优质公共服务供给不足，配置效率亟待增强，离民群众对美好生活的向往仍有差距;法治政府建设不够深入，基层治理亟待创新，离治理体系和治理能力现代化仍有差距。对此，我们将直面问题，采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年的发展目标和重点工作2020年是收官“十三五”、布局“十四五”的关键之年。从宏观形势看，全球动荡源和风险点显著增多，国内经济下行压力加大，我区投资稳中承压，财政收入增长乏力，保持向好的发展态势需要凝聚更强的动能支撑，但经济稳中向好、长期向好，延续高质量发展的基本趋势没有改变。全区上下要保持战略定力，做到决心不变，信心不减，举措不松，把压力转化为促进发展的有效动力，抢抓机遇、乘势而上，为高质量建成运河沿岸名区奠定坚实的基础。根据区委七届八次全会精神，2020年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省市区委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以“六大专项行动”和“五场比赛”为主抓手，持续推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，加快大运河文化带建设，全面推进区域治理体系和治理能力现代化，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，促进全区经济社会持续健康发展，努力争当高水平全面建成小康社会排头兵。综合考虑各方面因素，今年全区经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长6.5%以上;全社会R&D经费支出增长15%;财政收入增长与经济增长基本同步，有效投资、节能减排、环境保护、社会事业和民生保障等指标确保完成市下达目标任务。完成今年主要目标，要坚定不移贯彻新发展理念，把握中央经济工作会议“四个必须”的重要认识，始终把发展作为第一要务，干好“六五四”、收官“十三五”，以一流施工队的担当引领大城北崛起，重点把握好“六个坚持”：一要坚持稳中求进，在高质量发展上取得新成效。坚持以进固稳、以稳应变，着力抓项目、扩投资，引导重点平台、重大项目早出效益;拓市场、促消费，充分发挥重点领域和商业综合体作用;增信心、稳预期，做深做实“三服务”，主动为企业排忧解难。确保在经济增长、民生底线、风险防控上稳得住，在转换动能、调优结构、提高效益上进得好。二要坚持发展赋能，在竞争力提升上取得新优势。增强企业的主体作用，坚定不移走“三化融合”之路，持续打造高端要素高效交互的产业社区生态，推动资金项目嫁接转化和产学研深度融合，通过科技赋能、数字赋能、才赋能、金融赋能、产业生态赋能，全面提升企业核心竞争力和产业链水平，进一步畅通经济循环，建设现代化市场体系。三要坚持战略机遇，在大平台开发上取得新拓展。充分发挥在长三角一体化、大运河文化带、“北建”战略中的区位、空间和文化优势，依托杭州城市的整体形象和能级，主动承接上海的溢出效应，对接长三角区域、运河沿线城市群的大平台大市场，在更高层次上推动资源的整合互动，持续提升拱墅的文化影响力、产业渗透力和要素吸纳能力。四要坚持环境优先，在集聚力增强上取得新突破。把环境作为集聚发展要素的最大竞争力，全力保障基础设施、公共服务和商业配套供给，提供舒适便捷的生活体验;加快沿河沿山沿路景观、生态和文化带建设，全域提升美丽拱墅的“颜值”;优化政务服务、政策扶持供给，切实降低创新创业的时间、商务和制度成本，打造国内一流的营商环境。五要坚持民生为本，在现代化治理上取得新经验。把握高水平全面建成小康社会的目标要求，完善普惠均衡、共建共享的社会治理结构，坚持提高社会治理法治化、专业化、智慧化水平，结合老旧小区改造，深化医疗、养老、托幼等民生服务领域的市场化改革，推动居民生活服务业发展，增强多层次多样化供给能力，让全区民有更多的获得感、幸福感、安全感。六要坚持务实重行，在高效率执行上取得新进步。全面深化政府绩效管理，发挥“项目化管理、清单式交办、节点式督查”和“攻坚破难”问题协调机制作用，全力推进“六大专项行动”“五场比赛”“四大工程”。强化“全区一盘棋”的系统作战理念，注重多业务协同、跨部门协作，把制度优势转化为执行力效能，确保战略部署高效落地。重点抓好5个方面的工作： （一）聚焦发展第一要务，全力实现经济平稳健康增长。全面做好“六稳”工作，发挥消费基础作用和投资关键作用，走出高质量可持续快发展之路。1、支持实体企业发展。落实振兴实体经济、支持民营经济高质量发展和减税降费等重大政策，实施优化营商环境专项行动，开展优商服务赛，完善产业扶持系列政策。推行经济管理“1418”工作法，精准服务重点税源企业，深化企业解难机制，多措并举回应企业经营发展的实际需求，有序推进“僵尸企业”处置。助推企业对接多层次资本市场，进一步缓解民营企业融资难融资贵问题。实施新消费计划，鼓励发展新零售、新业态，大力发展“首店经济”，精心打造一批商业综合体、商业特色街、会展节赛，持续提高运河商圈知名度。2、强化平台项目支撑。坚持以大平台、大项目带动经济发展，实施产业平台建设专项行动，十大产业平台实现常规税收50亿元以上，特色主导产业主营占比提升至80%，培育税收超千万企业70家以上，新增楼宇规上企业110家以上。实施公共项目建设专项行动，安排省、市、区重点项目90个，开工联想创投集团总部等20个项目，投用汽车互联网产业园二期等5个项目，实现固定资产投资增长10%以上，其中，高新技术产业投资、生态环境与公共设施投资、民间投资、工业投资均增长10%以上。深入实施留用地开发建设三年行动计划，开工项目14个，投用3个。3、深化重点领域改革。以“最多跑一次”改革为牵引，深化商事登记制度改革，推进个体工商户登记注销、公民个和企业“一件事”联办。打造智慧政务大厅3.0系统，政务服务实现“一次刷脸、全域通办”。优化企业投资项目审批机制，推行一项一码、一窗受理、全程网办和全流程监管，实现一般企业投资项目审批验收“最多80天”。推进资源要素差别化配置，深化工业用地“标准地”改革和“亩均论英雄”综合评价机制。4、防范金融风险隐患。进一步整顿规范金融秩序，稳妥化解涉众型金融领域风险，以头部平台为重心，推进资产清收处置，全力追赃挽损。全面对接省“天罗地网”监测系统，筑牢金融风险“防火墙”。强化金融风险网格化排查，提高发现、预警和处置能力，实施风险联动监管，打好防范化解组合拳。加强政府债务管控，健全举债融资机制，规范政府债券发行，稳妥化解隐性债务，确保政府中长期债务风险总体可控。 （二）推动产业能级提升，深度融入长三角一体化发展。紧抓长三角一体化发展机遇，坚持在产业链与创新链提升上做文章，下好转型升级“先手棋”。1、强化数字经济引领。紧抓数字经济“一号工程”，加快数字内容产业集聚，全力打造产业集群和示范园区。依托智慧网谷小镇，开工58同城、联想、网谷商务先行区、浙数文化等项目，落地省国贸集团等5个项目，加快顺丰、新浪、奇虎360、中科院计算所数字经济产业研究院等龙头企业和机构落地核心业务，集聚关联企业，做大产业能级;发挥汽车互联网小镇省级创新服务综合体产业赋能作用，新增重点产业链项目4个，投用万科二期;推进上塘电商小镇“两带三园”建设，电商企业规模达500家以上。实现数字经济核心产业增加值增长10%以上。2、加快新制造业培育。实施新制造业发展专项行动，重点打造生物医药、生命健康、高端装备制造、新能源、工业设计等核心产业集群，着力提高都市工业质量。提升改造工业平台，推进康桥新能源产业园腾笼换鸟、北城·智汇园提质增效、工业设计小镇赋能发展，探索杭钢园区“工业上楼”。强化工业项目支撑作用，加快华东医药生命科学产业园、顺丰国际生鲜供应链基地、杭钢云计算数据中心二期等项目建设，推动康桥、杭钢单元等工业新项目供地。规上工业企业增至78家，实现规上工业增加值增长8%以上。3、完善科技创新体系。抓住长三角打造世界级创新平台和增长极的有利契机，引进培育高精尖科技企业和特色创新平台。打好高新技术企业培育三年行动收官战，新增国家高新技术企业43家以上、“旭日”企业35家以上，申报院士专家工作站1个、省市研发机构6个。培育自主知识产权企业，争创专利(试点)示范企业10家。做好中欧创新中心、中德共塑对接中心、上海交大科创中心等高层次科研平台的引进建设。与上海张江等高水平科创平台合作，建设联合孵化器，新建国家和省、市级孵化器、众创空间4家以上。加强与浙江工程师学院等校地合作，推动产学研项目落地，推出运河创业创新学院升级版。完成瓜山未来社区建设，打造驱动“产城”深度融合的创新创业载体。4、增强双招双引实效。紧抓杭州建设国家新一代工智能创新发展试验区机遇，瞄准大数据、数字内容、汽车后市场服务、生物医药、集成电路等细分领域的领军企业，聚焦产业招商、平台招商、精准招商，强化“一对一”定制化服务，推行“项目+基金”产融结合的招商新模式。突出招大引强，落地省市县长项目3个，招引龙头企业11家、亿元以上项目50个、产业链项目20个以上。深入实施才引领发展战略，申报市级高层次才50以上，引进外籍非华裔才项目10个以上。扎实开展对口帮扶、山海协作、对口合作、区县协作等工作。 （三）提升城市功能品质，奋力跑出大城北崛起加速度。高标准建设大城北核心区，以“一年推出一个新拱墅”的决心和魄力，持续推进城市有机更新。1、加快城市开发建设。坚持国土空间总体规划和大城北核心区规划引领，实施131个大城北开发建设项目，提速城市功能完善、产业升级、环境改善步伐。加快安置房和配套项目建设，竣工安置房14万平方米，交付57万平方米，开工配套项目20个，回迁安置1000户以上，在外过渡5年以上群众全部“安置回家”。加强土地要素保障，出让经营性用地12宗450亩，收储11宗472亩。优化土地资源配置，消化利用批而未供、供而未用、低效用地共3300亩。2、提高城市承载能力。加快构建路网体系，实施94条53公里道路建设，重点推进谢村路、俞家桥路、康园路、储鑫路等主次干道建设，开工18条、完工10条。大力缓解“停车难”，新增公共停车泊位550个，开工及续建3000个，新增地下空间60万平方米。加快地铁三期3、4、10号线站点建设，促进地铁布点与区块开发紧密结合。全面提升绿化品质，改造绿道5条18.7公里，新增绿化面积20万平方米。着力满足多层次群住房需求，开工才专项租赁房项目2个，筹建蓝领公寓500套。3、守护都市生态底色。全力打好蓝天、碧水、净土、清废“四大战役”，实施美丽拱墅提升专项行动，让“推窗见绿、开门亲水”成为拱墅独特的都市水乡韵味。强化工地、道路、裸土扬尘治理，提升空气优良率。深化“五水共治”成果，创建市、区“美丽河道”25条，建设沿河生态廊道7条9公里，实施65个“污水零直排”生活小区建设，全域创建省级“污水零直排区”。推进污染土地防治，实现“绿色供地”。开展垃圾分类赛，改造提升66个老旧小区分类设施，创建44个生活垃圾分类示范小区，推进垃圾分类走在全市前列。4、做精绣花管理模式。全面深化城市精细化治理，提高日常保洁、渣土消纳、停车管理等服务水平，让城市更干净更有序。完善基层城市治理共治共享模式，开展店招店牌视觉设计管理试点，创建“一街一品”街容众包示范街10条。扮靓城市夜景，点亮暗点盲区20处。加强燃气安全源头管理，打造“瓶改管”示范街区。推进“厕所革命”，新建、改造公厕12座。有序推进“三改一拆”、道路交通安全整治、工程车整治等工作。 （四）推动文化繁荣兴盛，加快实施大运河文化带建设。积极传承大运河文化历史根脉，厚植拱墅文化基因，把运河拱墅段建设成璀璨文化带、绿色生态带、缤纷旅游带。1、推动文化“两区”建设。全域建设大运河国家文化公园样板区、大运河文化带核心示范区，重点打造石祥路以南大运河核心街区、大运河新城、半山国家森林公园“华彩段”。加快大运河中央公园、祥符桥传统风貌街区等标志性文化项目建设，开放文化规划馆、民俗迹忆馆，加快形成“一址两园两街三馆两中心”的文化地标格局。持续唱响运河文化“四季歌”，举办第二届大运河沿岸区县合作论坛、“大匠至心”论坛等文化交流活动，不断擦亮大运河文化“金名片”。2、促进文旅融合发展。打造“夜运河·月光经济”，整合大运河沿线特色街区、商业综合体、主题酒店、文化地标、滨河公园等资源，建成运河·百县千碗特色美食文旅小镇，投用大悦城“悦街”，唱响夜旅游、夜产业、夜文化、夜消费“四重奏”。盘活丝联166、运河艺术园区、浙窑陶艺公园等文创资源，推出工业遗存特色旅游项目。串联上塘河风情小镇和半山国家森林公园，修缮善贤坝遗址、皋亭积雪等重要节点，打造山水连廊的体育休闲旅游景观带。推进运河左岸·丽水路文化街区、祥符文化街区、义桥老街运河景观带建设，实现文化与传统、休闲的有机统一。3、厚植文化基底内涵。推进社区文化家园、城市文化公园、企业文化俱乐部建设，不断夯实基层文化阵地。深入开展文化惠民工程，打造大运河戏曲驿站廊道，创作重现以荣华戏园为代表的老戏台戏曲历史剧。深化“民星大舞台”等基层文化阵地建设，推进文化精品创作“一街一品”，加快基层公共文化示范项目建设。深入开展非遗文化发掘保护，打造大运河非遗会客厅，以市场化模式办好中国非遗博览会，讲好拱墅故事。4、营造亚运筹办氛围。全面做好亚运会前期保障，加快大运河亚运公园主场馆建设，开展“迎亚运”道路整治行动，启动地铁4号线沿线平炼路、沈半路等道路整治。开展“全民参与·共享亚运”等公众活动，办好首届大运河沿线城市乒乓球邀请赛。持续扩大中国皮划艇巡回赛、“新年走大运”“香积祈福”等传统品牌活动的影响力，打造与自然文景观相融的体育赛事。加强基层体育设施配备，新建、更新体育健身苑点14处。 （五）提高全面小康成色，积极构建现代化治理共同体。坚持以民为中心的发展理念，努力在惠民利民安民上下功夫，推动社会治理体系和治理能力现代化。1、深化老旧小区改造。坚持“共谋、共建、共管、共评、共享”理念，推行“标准引领+功能提升+特色改造”的建设模式，确保131个小区全面开工，着力破解“资本参与难、居民出资难、长效管理难”，打造具有推广意义的全国样板。结合老旧小区改造提升推进电梯加装，加梯60台以上。坚持建管结合，实施物业综合管理三年行动，实现改后小区长效管理全覆盖，发挥“议事会”“圆桌会”等民主协商机制作用，鼓励社会组织参与小区治理，构建拱墅特色的老旧小区治理模式。2、完善优质公共服务。持续升级15分钟养老、托幼、医疗、教育生活服务圈。完善“阳光老家”居家养老服务体系，实施“四大工程”、健全“五大体系”，新建站点26个，打造“全域没有围墙的养老院”。启动“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务三年行动，健全托育服务管理体系。加快邵逸夫医院大运河分院及庆隆、上塘2家社区卫生服务中心建设，促进优质医疗资源普惠共享。启动新一轮教育集团化建设，推动中小学减负提质。开工学校10所、竣工6所、投用9所。3、筑牢民生保障网络。着力稳就业，出台就业创业新政，打造就创“110”精准服务体系。完善大救助服务机制，实现困难家庭“应保尽保”“应退尽退”。启动社工队伍建设提升行动，加强对社工群体的关心关爱。投用拱墅健康大厦，建成全省领先的助残服务综合体。持续推进安置房小区生活服务配套三年行动，探索“美好生活加油站”向邻里中心、商品房小区延伸。完成第七次全国口普查。出台三级服务中心(站)保障规范，全面提高退役军事务服务水平。4、提升基层治理水平。开展深化基层治理专项行动，不断创新多元共治路径。开展三方协同赛，打造示范型业委会20家以上。扩大电梯综合养老保险覆盖面，全年新增电梯参保1000台，开展物业维修基金参保、按需维保、检验周期延长试点工作。深入实施公共法律服务“三名工程”，培育社区矫正帮教驿站，实现“智慧法援”自助服务全域覆盖。完善“大调解”体系，建设区级社会矛盾化解中心，探索“社区代办、部门跑腿”新模式。推动劳动纠纷多元化解与信访超市接轨，完成省级“无欠薪”区创建工作。5、维护公共安全稳定。开展平安创建赛，全面抓好公共安全、安全生产、消防安全、防灾减灾工作，推进国家安全发展示范区建设，争创“最安全城区”。严把食品、药品、特种设备、产品质量安全关，争创省“食品安全区”。新增“城市眼·云共治”智慧应用场景5个，实现“食安慧眼”覆盖餐饮场所50个、“住安宝”覆盖既有住宅150幢，开展数字治理赛，平台共治处置率提升至90%以上。支持国防和军队建设，做好国防动员、双拥、民防空、民兵预备役等工作。各位代表，新形势新征程对政府工作提出了更高更严的要求，我们将以刀刃向内的勇气和自我革新的决心狠抓自身建设，以坚定执着的信念和敢于担当的品质来履行职责使命，牢牢把握“四个注重”：一是注重对标找差，增强思想行动自觉。持续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，从严从实推动主题教育方法制度化、成果长效化，切实引导政府全体工作员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。更加积极地以新思想指导工作实践，更加坚定不移地贯彻习近平总书记系列重要指示精神，更加自觉主动地执行中央和省、市、区委重大决策部署，对标找差、创新实干，狠抓全年各项工作的推进落实。二是注重法治理念，提高依法行政水平。全面落实基本建成法治政府的各项要求，深化重点领域政务公开、重大行政决策目录化管理，开展执行绩效第三方评估。加强政府规范性文件的合法性审核和管理。常态化组织公职员旁听行政诉讼庭审，行政机关负责出庭应诉率提高至95%以上，完成“七五”普法总结验收。自觉接受大法律监督和政协民主监督，主动接受监察、司法、审计、舆论和社会监督。三是注重绩效优先，提高政府治理效能。坚持政府过“紧日子”，以收定支、优化支出，集中财力办大事。严格执行“钱随事走”，实施政府财政支出中期规划管理，完善街道财政管理体制，构建新型预算绩效管理体系。推动事业单位改革，加快国资国企改革，完善出台国资监管制度。持续推进政府数字化转型，打造数字治理先行区。四是注重勤政廉政，营造清朗政治生态。压实全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”。严格遵循八项规定，持续整治“四风”，打造阳光清廉政府。深入推进机关内部“最多跑一次”改革，完善“321”工作机制，树立不看“痕迹”看实绩的工作导向，切实做到“减负增效”。坚持严管与厚爱相结合，有效运用鼓励激励、容错纠错等机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。各位代表，回应民生关切，办好“十件实事”，是区政府长期以来坚持的一项重要制度。今年，我们将继续实行政府民生实事项目大代表票决制。前期区政府面向群众、“两代表一委员”和街道部门等层面，广泛征集今年民生实事项目的意见建议。经遴选比较，正式形成12件候选项目方案：第一，回迁安置项目;第二，老旧小区改造项目;第三，学校、幼儿园建设项目;第四，“阳光老家”项目;第五，深化垃圾分类项目;第六，“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务项目;第七，特色美食街区创建项目;第八，“雪亮工程”项目;第九，“放心菜篮子”项目;第十，就业创业覆盖率提升项目;第十一，道路建设项目;第十二，医疗设施提升项目。会前，《关于2020年区政府民生实事候选项目形成情况的报告》已通过书面材料的形式发给大家，根据大会安排将在第三次全体会议上进行票决。对区大代表票选确定的10件民生实事项目，区政府将加强组织领导，强化统筹协同，认真分解落实，严格督查考评，并接受区大代表监督检查，确保实事办好、好事办实。其余2件项目也将纳入政府年度任务抓好落实。今年，我们还要科学编制“十四五”规划，围绕未来五年社会经济高质量发展，聚共识、集众智，聚焦创新驱动、产业竞争力、城市空间布局、区域治理体系等重大问题，落实推进新一批重大改革、重大项目、重大平台、重大政策，编制符合拱墅实际、引领未来发展、经得起历史检验的战略蓝图，以排头兵的姿态开启大城北崛起新征程。各位代表，新时代是奋斗者的时代，幸福都是奋斗出来的!让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、务实笃行，为决胜高水平全面建成小康社会作出应有的贡献!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿